решение от 05.05.2011г о сохранении квартиры в перепланированном состоянии

Р Е Ш Е Н И Е

05 мая 2011 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Кабановой Н.О.,

с участием

истца Кортошова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-628/11 по иску Кортошова О.В. к МУП «КЖКХ», ОАО «КМЗ», Администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о сохранении квартиры в перепланированном виде, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Кортошов О.В. обратился в суд с иском к МУП «КЖКХ», ОАО «КМЗ», Администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о сохранении квартиры в перепланированном виде, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивировал тем, что в 2010 году он подал заявление в МУП «КЖКХ» о приватизации квартиры № № в доме № № по ул. .... Привокзального района города Тулы, в которой он проживает по договору социального найма. 23.12.2010 года МУП «КЖКХ» заключило с ним договор передачи № № по которому указанная квартира передана ему в собственность. Для регистрации права собственности он обратился в Управление Росреестра по Тульской области, представив необходимые документы, однако регистрация права была приостановлена в связи с тем, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность осуществлена лицом, не уполномоченным на такую передачу. Право МУП «К ЖКХ» в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и в силу п. 2 ст. 8 не считается возникшим. Документы, подтверждающие право МУП «КЖКХ» самостоятельно распоряжаться данным жилым помещением отсутствуют. Полагает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения его законного права приватизировать жильё. Кроме того, за время проживания в целях благоустройства и улучшения жилищных условий им в квартире была сделана перепланировка (демонтаж и перенос перегородок), в результате чего общая площадь квартиры стала составлять 44,1 кв.м., в том числе жилая 24,6 кв.м. Согласно техническому заключению, перепланировка вышеуказанной квартиры соответствует строительным нормам и правилам, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью. В силу изложенного просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ...., д. № №, кв. № № в перепланированном состоянии и признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Истец Кортошов О.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «КЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело слушанием отложить или рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «КМЗ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело слушанием отложить или рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснение истца Кортошова О.В., исследовав письменные материалы по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной выписки из лицевого счета от 19.10.2010 года и выписки из домовой книги по состоянию на 26.01.2011 года судом установлено, что лицевой счет на квартиру №№ в доме №№ по ул..... в Привокзальном районе города Тулы открыт на имя Кортошова О.В., который является нанимателем квартиры, находящейся в муниципальной собственности, в квартире истец зарегистрирован один с 21.01.1988 года. Кроме того, в выписке из лицевого счета указано, что общая площадь квартиры составляет 44,10 кв.м., в том числе жилая площадь составляет 24,60 кв.м., квартира состоит из двух комнат.

Согласно данным инвентаризационного документа – справке – паспорту на квартиру от 18.11.2010 года, по данным проведенной 24.01.2002 года инвентаризации, квартира № № в доме № № по улице .... в Привокзальном районе г. Тулы находится в жилом доме, зарегистрированном за ЖКО «Косогорского металлургического завода им. Дзержинского» на основании регистрационного удостоверения № № от 25.05.1978 года. В квартире зафиксирована перепланировка, разрешение на которую не предъявлено, в результате перепланировки общая площадь квартиры составляет 44,1 кв.м., в том числе жилая 24,6 кв.м., балкон 2,4 кв.м.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому заключению № № от 08.02.2011 года, выданному ООО «Стройэкспертиза» в жилом помещении квартире № № в доме № № по ул. .... в Привокзальном районе г. Тулы произведена перепланировка, заключающаяся в демонтаже старой ненесущей перегородки между помещениями № и № (по паспорту БТИ) и монтаже новых ненесущих перегородок между помещениями № и № (по паспорту БТИ) и № и № (по паспорту БТИ). Состояние конструкций перепланировки квартиры №№ удовлетворительное, перепланировка квартиры не нарушает требований к жилым помещениям и не приводит к сверхнормативному увеличению нагрузки на конструкции, так как конструкции самовольно перепланированных помещений не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированной квартиры жилого дома по адресу: Тула, Привокзальный район, ул.....,д. №, кв. №№.

Анализ инвентаризационного документа и технического заключения позволяет суду сделать вывод, что при произведении перепланировки квартиры не было допущено нарушений технических, санитарных и иных правил, норм, не были нарушены права и законные интересы граждан, произведенная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковое требование истца о сохранении квартиры в перепланированном состоянии обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений / ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации «в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).

В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 05.10.2010 года договор найма жилого помещения на кв. № в доме № по ул..... в Привокзальном районе г. Тулы заключен МУП «КЖКХ» с нанимателем Кортошовым О.В.

На основании договора передачи от 23.12.2010 года № №, заключённого с МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» квартира, расположенная по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ...., д. №, кв.№, передана в собственность Кортошову О.В..

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области от 10.03.2011 года № № регистрация права собственности на квартиру приостановлена по тем основаниям, что по данным технической инвентаризации спорная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ОАО «Косогорский металлургический завод им.Дзержинского», которое не относится к числу организаций, уполномоченных передавать гражданам в собственность жилые помещения. Право собственности МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, документов, свидетельствующих о передаче жилого фонда от ОАО «КМЗ» в муниципальную собственность, не имеется.

Согласно акта приема-передачи от 31.08.2004 года квартира № в доме № по ул. .... в Привокзальном районе г. Тулы ОАО «КМЗ» передана в муниципальную собственность образования города Тулы и принято МУП КЖКХ в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности.

Таким образом, судом установлено, что квартира, в которой проживает истец, передана в муниципальную собственность муниципального образования «город Тула Тульской области», она находится в хозяйственном ведении МУП «Косогорское ЖКХ», спор о принадлежности жилого дома между ОАО «КМЗ» и муниципальным образованием отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истец изъявил желание реализовать свое право на приобретение занимаемого им жилого помещения по договору найма, в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее истец не принимал участие в приватизации другого жилого помещения, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 20. 05. 2002 года № 55- ФЗ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое им жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов / кроме городов районного подчинения / и районов / кроме районов в городах /. Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов / местной администрации/, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение / на баланс/ другим юридическим лицам.

На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку истец зарегистрирован в спорной квартире, фактически там проживает, ранее в приватизации участия не принимал, а потому вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, судом не установлено.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

р е ш и л:

исковые требования Кортошова О.В. к МУП «КЖКХ», ОАО «КМЗ», Администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о сохранении квартиры в перепланированном виде, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Сохранить квартиру № № в доме № № по ул. .... Привокзального района города Тулы, общей площадью 44,1 кв.м., в том числе жилой 24,6 кв.м., с балконом площадью 2,4 кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за Кортошовым О.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру № № в доме № № по ул. .... в Привокзальном районе г. Тулы, общей площадью 44, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 24, 6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате 05.05.2011 года.

Председательствующий Г.М. Михайлова