РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2011года г.Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Зотовой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-557/11 по иску Ершовой О.А. к администрации г.Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Ершова О.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований, указала, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д. *. Право собственности на указанное домовладение она зарегистрировала 31.01.2009 года на основании договора дарения от 20.01.2009 года. Земельный участок предоставлялся прежнему собственнику К.. в бессрочное пользование в 1940 году. Указанный земельный участок истцом поставлен на кадастровый учет и отмежеван, согласно постановлению администрации г.Тулы № * от 21.12.2009 года была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1147 кв.м., установлен вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом.
По утверждению истца, с целью оформления права собственности на указанный земельный участок она обращалась в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Тульской области, но получила отказ, с разъяснением о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на землю, которого у нее не имеется.
Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке бесплатной передачи.
Просила суд признать за ней, Ершовой О.А., право собственности на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 1147.00 +-12.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д. * с разрешенным использованием индивидуальный жилой дом в порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.
В судебном заседании истец Ершова О.А. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Демина О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований Ершовой О.А. отказать.
Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, представила ходатайство в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, судебное заседание провести в ее отсутствие.
В силу положений ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец, настаивая на удовлетворении заявленного ею иска, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 1147.00 +-12.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д. * с разрешенным использованием индивидуальный жилой дом, относящийся к категории земель -земли населенных пунктов.
Судом установлено, что домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1147 кв.м. по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., * зарегистрировано УФСГРКК по ТО 31.01.2009 года на праве собственности за Ершовой О.А. на основании договора дарения М. от 20.01.2009 года. Между тем право собственности на названный жилой дом мать истца М.. приобрела на основании договора купли-продажи от 28.05.1958 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 31.08.1988 года. Оплачивала налог на землю за 1196 кв.м.
Согласно архивной справки от 8.12.2010 года, выданной ФГУП « Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» д. * по ...., ...., Привокзального района г.Тулы ( ранее был адрес : Тульская область, .... поселок, ...., д. * ) принято на первичный технический учет 27.09.1943 года и было расположено на земельном участке общей площадью 981, 0 кв.м. По Заключению инвентаризационного бюро от 19.10.1948 г. о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 981 кв.м., домовладение зарегистрировано за Кураковой В.А. по разрешительному билету Михалковского с/совета от 25.04.1940 г. На основании данного заключения вынесено решение райисполкома Лихвинского поселка от 09.02.1949 г. Согласно данных технической инвентаризации от 21.11.2008 года площадь земельного участка домовладения по ...., ...., Привокзального района г.Тулы по фактическому пользованию составляет 1156,0 кв.м.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Копия кадастрового паспорта земельного участка от 14.09.2010 года явствует о том, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер *, по землеотводными документами площадь земельного участка составляет 1147.00+-12.00 кв.м., категория земель- земли поселения, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Границы земельного участка установлены.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Ершовой О.А. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1147.00+-12.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д.* с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам, в связи с чем доводы представителя Департамента имущественных и земельных отношений о приобретении испрашиваемого земельного участка за плату являются несостоятельными.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ершовой О.А. удовлетворить.
Признать за Ершовой О.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1147.00+-12.00 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., д. * с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий