РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Маклиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-657/11 по иску Пилюковой Л.Н. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Пилюкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований, указала, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул. ...., д.*.
Утверждает, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом с надворными постройками имеет кадастровый номер № * и площадь 1314.00кв.м.
Истец указывает, что домовладение вместе с правом бессрочного пользования земельным участком перешло ей по договору купли-продажи от 08.08.2003 года.
Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке бесплатной передачи, поскольку ранее таким правом собственники дома не воспользовались.
Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1314.00кв.м.+_13.00кв.м, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул....., д. *.
В судебное заседание истец Пилюкова Л.Н. не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Бешкарев Ю.А. в суде заявленные Пилюковой Л.Н. требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Мельникова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требования Пилюковой Л.Н. отказать.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепехин М.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требования Пилюковой Л.Н.отказать.
В силу положений ст. 167 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.
Выслушав мнение представителя истца по доверенности Бешкарева Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец, настаивая на удовлетворении заявленного ею иска, просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым №*, расположенный по адресу: : г.Тула, Привокзальный район,....,ул....., д. * мерою 1314.00 кв.м+_13.00 кв.м.
Из архивной справки, выданной Тульским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ от 26.07.2010 года, судом установлено, что по данным первичной инвентаризации от 16.05.1960 года на общем неразделенном земельном участке площадью 2541,30 кв.м. зафиксировано два домовладения № * и * по ул. .... Привокзального района г.Тулы ( ранее был адрес : г.Тула, ул. ...., д. *, пос. .... ). В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 05.10.1960 года о праве владения строением, расположенным по адресу: г.Тула, ул. ...., д. *( 2 владение) на земельном участке мерою 2541.30 кв.м. ( совместно с др. владением) за Б. : А. ?, Е. ? согласно записи в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с книга * стр.*№ *. На основании данного заключения вынесено решение исполкома Тульского городского совета депутатов трудящихся от 26.10.1960 года № * в котором указано в решающей части :… зарегистрировать домовладение № * по ул. .... пос. .... на праве личной собственности за Б А. ?, Е. ?. Согласно данных технической инвентаризации от 21.05.2003 года площадь земельного участка (совместно с другим владением) домовладения № * (2 владение) по ул. .... Привокзального района г.Тулы по фактическому пользованию составляет 2541 кв.м.
Согласно договору дарения от 27.09.1963 года А. подарила Е.. ? долю домовладения, находящегося по адресу: г.Тула, ул. ...., *, а по договору от 29.03. 1996 года Е. подарила К. принадлежащий ей по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, ул. ...., *, указанные договора прошли государственную регистрацию права собственности.
По договору купли-продажи от 08.08.2003 года К. продала Пилюковой Л.Н., принадлежащий ей по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, ул. ...., *,расположенный на земельном участке общей площадью 2541, 0 кв.м. ( общий с другим владением), указанный договор Пилюковой Л.Н. зарегистрирован в ТОРЦ и получено свидетельство о государственной регистрации права * от 03.09.2003 года.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с копией кадастрового паспорта земельного участка, землеотводными документами площадь земельного участка составляет 1314.00+13.00 кв.м. Границы земельного участка установлены.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения.
Как следует из исследованных судом документов, требования земельного и градостроительного законодательства, в том числе граница красной линии, истцом не нарушены, а также не нарушены права и законные интересы других лиц, а потому, суд полагает, что требования Пилюковой Л.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: : г.Тула, Привокзальный район, ...., ул....., д.* обоснованны и подлежат удовлетворению.
При этом доводы ответчика относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пилюковой Л.Н. удовлетворить.
Признать за Пилюковой Л.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 1314,00+13,00 кв.м, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...., ул. ...., д. *, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий