РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Калмыковой А.И.,
с участием
представителя истца по доверенности Морозова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-623/11 по иску Андросовой Т.А. к территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Андросова Т.А. обратилась в суд с иском к территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований, указала, что она является супругой наследодателя А., умершего дата. 09.06.2010 года нотариусом Одоевского нотариального округа Тульской области Шемберевым Е.А. ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону.
Указывает, что наследуемое имущество состоит из жилого дома общей площадью 21,0 кв.м., в том числе жилой площадью 21,0 кв.м., с жилой пристройкой общей площадью 36,7 кв.м., в том числе жилой площадью 14,8 кв.м., с двумя навесами, баней, сараем, уборной, воротами, выгребом, канализационной трубой, ПГ-4, раковиной, унитазом, шкафом для газа и электрокотлом при нем, расположенного по адресу: Тульская область, Одоевский район, с. ..., ул. ..., д. *.
Ссылается на то, что А. на основании решения Привокзального районного совета народных депутатов № * от 12.12.1991 года на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 1025 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., ул. ..., д. *, однако в связи с тем, что данный участок не был поставлен на кадастровый учет и не были определены границы земельного участка, он не был включен в наследственную массу.
Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1025.00+11.00 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., ул. ..., д. * с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием отдельно стоящий индивидуальный жилой дом в 1-3 этажа с приквартирным участком.
В судебное заседание истец Андросова Т.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности Морозов А.Б. в суде исковые требования поддержал, просил суд признать за Андросовой Т.А. право собственности на земельный участок площадью 1025.00+11.00 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., ул. ..., д. * с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием отдельно стоящий индивидуальный жилой дом в 1-3 этажа с приквартирным участком.
Представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Кузнецова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу требований ч. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. ст. 1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно свидетельству о заключении брака I-БО № * А.. и Б.. заключили брак 11.11.1978 года, после заключения брака присвоены фамилии: мужу- Андросов, жене – Андросова.
Как следует из наследственного дела № * к имуществу умершего А. и свидетельства о праве на наследство по закону № *, выданного нотариусом Одоевского нотариального округа Тульской области Шемберевым Е.А. 09.06.2010 года, Андросова Т.А. является наследником по закону к имуществу А., умершего дата.
Согласно заявлению о принятии наследства по закону, имеющегося в наследственном деле к имуществу умершего А., наследниками являются: жена Андросова Т.И., сын Д., сын Н., мать П.., наследство заключается в земельном участке и жилом доме с надворными постройками при нем, расположенные по адресу: Тульская область, Одоевский район, с. ..., ул. ..., д. *, доле квартиры, расположенной по адресу: г. Тула, ..., д. *, кв. *, земельном участке, расположенном по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, автомобиля марки RORD.
Как усматривается из заявлений, поданных нотариусу г. Тулы Филиной О.Ю. 16.03.2010 года, Д.., П.., Н. отказались от принятия причитающейся им доли на наследство после смерти А. в пользу Андросовой Т.А., которой, в свою очередь, 09.06.2010 года нотариусом Одоевского нотариального округа Тульской области Шемберевым Е.А. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
Исходя из вступившего в законную силу решения Одоевского районного суда Тульской области, за Андросовой Т.А. признано право собственности на жилой дом № * по ул. ..., с. ... Одоевского района Тульской области с надворными постройками, перешедший к ней в порядке наследования по закону после смерти мужа А. Указанное решение зарегистрировано в установленном законом порядке и истцом получено свидетельство о государственной регистрации права.
Таким образом, судом установлено, что Андросова Т.А. является единственным наследником принявшим наследство, открывшееся после смерти А.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Из решения исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от 12.12.1991 года № *, которое на момент рассмотрения дела не отменено и не изменено судом установлено, что А. на праве личной собственности был выделен земельный участок площадью 1025 кв. м., расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., д. * для строительства индивидуального жилого дома, однако при жизни А. право собственности на спорный земельный участок не оформил, в связи с чем после его смерти указанный земельный участок не был включен в состав наследуемого имущества.
Между тем, кадастровый паспорт земельного участка явствует о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.11.2010 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1025.00+11.00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – отдельно стоящий индивидуальный жилой дом в 1-3 этажа с приквартирным участком. Границы земельного участка установлены.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
Отношения, связанные с правом владения и пользования спорным земельным участком, возникли до принятия нового закона - Земельного кодекса РФ, потому у истца возникло право бесплатной регистрации права собственности на земельный участок.
Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, потому в случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Разрешить данный вопрос во внесудебном порядке в настоящее время истцу не представляется возможным.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Отсутствие регистрации права собственности на земельный участок за А. является препятствием к оформлению истцом наследственных прав.
По делу установлено, что третьи лица не претендуют и не предъявляют требования на право собственности на вышеуказанный земельный участок.
Как усматривается из документов, прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовал, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен наследодателю с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к истцу в порядке правопреемства, поэтому суд полагает, что требования Андросовой Т.А. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1025.00+11.00 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., ул. ..., д. * с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием отдельно стоящий индивидуальный жилой дом в 1-3 этажа с приквартирным участком обоснованны и подлежат удовлетворению.
При этом доводы ответчиков относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Андросовой Т.А. удовлетворить.
Признать за Андросовой Т.А. право собственности на земельный участок площадью 1025.00+11.00 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., ул. ..., д. * с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием отдельно стоящий индивидуальный жилой дом в 1-3 этажа с приквартирным участком.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий