РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Потаповой Н.В.,
при секретаре Калмыковой А.И.,
с участием ответчика (истца по встречному иску), представителя истцов (ответчиков по встречному иску) по доверенностям Дудиной М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-622/11 по иску Дихановой Н.Г., Макаровой Л.Г. к Дудиной М.Д., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок и по встречному иску Дудиной М.Д. к Дихановой Н.Г., Макаровой Л.Г., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Диханова Н.Г., Макарова Л.Г. обратились в суд с иском к Дудиной М.Д., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований, указали, что их отец, Д., на основании договора купли-продажи от 09.11.1971 года, являлся собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. Тула, ..., д. *. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1323,00 кв.м. с кадастровым номером *.
Указывают, что в мае 2009 года Д. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости с почтовым адресом: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *.
24.08.2010 года Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области принял решение о предоставлении Д.. из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. * в собственность бесплатно. дата Д. умер, таким образом не успел зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.
Ссылаются на то, что 19.02.2004 года Д. было составлено завещание, в соответствии с которым он завещал Дихановой М.Г. и Макаровой Л.Г. каждой по 1/2 доле в праве общей долевой собственности, на жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *.
По утверждению истцов, 22.09.2010 г. они обратились в Управление Росреестра по Тульской области с намерением осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, однако в устной форме им было отказано в регистрации права и рекомендовано обратиться в суд.
Просили суд признать за каждой из них право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 1323 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, вспоследвии уточнили исковые требования и просили суд признать за каждой из них право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 1323 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
В свою очередь Дудина М.Д. обратилась в суд со встречным иском к Дихановой Н.Г., Макаровой Л.Г., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок.
Указала, что она как пережившая супруга умершего Д. является собственником 1/2 доли в праве на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *, которое было приобретено ими в браке. Не смотря на то, что она отказалась от обязательной доли в наследстве после смерти мужа, она имеет право на приобретение в собственность 1/2 доли земельного участка, а Диханова Н.Г. и Макарова Л.Г. – по 1/4 доле каждая.
Просила суд признать за ней право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323.00+13.00 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
В судебное заседание истцы (ответчики по встречному иску) Диханова Н.Г., Макарова Л.Г. не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, каждая представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить, признав встречные исковые требования.
Ответчик (истец по встречному иску), представитель истцов (ответчиков по встречному иску) по доверенностям Дудина М.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Кузнецова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение н6а усмотрение суда в рамках действующего законодательства.
Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Паршутина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав Дудину М.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Диханова Н.Г., Макарова Л.Г. просят суд признать за каждой из них право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 1323 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, Дудина М.Д. просит суд признать за ней право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323.00+13.00 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, зарегистрировано за Дихановой Н.Г., Макаровой Л.Г. по 1/4 доле в праве общей долевой собственности за каждой, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, за Дудиной М.Д. – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, на основании свидетельства о праве собственности, выданном нотариусом г. Тулы Лепехиной Е.А., ранее земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, на основании договора купли-продажи от 09.11.1971 года, принадлежал Д.., право собственности на вышеуказанный земельный участок оформлено не было.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.10.2005 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1323.00+13.00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки. Границы земельного участка установлены.
Как следует из Решения Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 24.08.2010 года № *, Д. из земель населенных пунктов был предоставлен земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. * в собственность бесплатно, однако право собственности зарегистрировано не было.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственниками в целях его непосредственного назначения.
Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Дихановой Н.Г., Макаровой Л.Г. о признании за каждой из них права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 1323 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, а также встречные исковые требования Дудиной М.Д. о признании за ней права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323.00+13.00 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендуют истцы по первоначальному и по встречному искам, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Дихановой Н.Г., Макаровой Л.Г. удовлетворить.
Признать за Дихановой Н.Г. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323.00+13.00 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Признать за Макаровой Л.Г. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323.00+13.00 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Встречные исковые требования Дудиной М.Д. удовлетворить.
Признать за Дудиной М.Д. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1323.00+13.00 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий