Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 года г.Тула Привокзальный районный суд г.Тулы с составе: председательствующего Сониной А.В., при секретаре Федоровой Е.А., с участием представителя истца адвоката Ахмыстовой Е.С., представителя ответчика МРИ ФНС России №10 по Тульской области по доверенности Сазоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-613/11 по исковому заявлению Веневского районного потребительского общества к Бирюковой Т.В., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области, и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области внести записи об их недействительности, у с т а н о в и л: Веневское районное потребительское общество обратилось в суд с иском к Бирюковой Т.В., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области, и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области внести записи об их недействительности. Заявленные требования мотивировало тем, что Бирюковой Т.В. за период с 06.05.2009 по 06.07.2010 года вносились в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области недостоверные сведения о себе, как о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Веневского районного потребительского общества. Вместе с тем, к моменту внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей были признаны недействительными: решением Веневского райсуда Тульской области от 08.12.2008 года, вступившим в законную силу 26.02.2009 года, решения Веневского райпо от 08.02.2008 года о прекращении полномочий председателя Бирюковой Т.В. и членов Совета Веневского районного потребительского общества. Постановлением Центрального союза потребительских обществ №* от 27.03.2009 года Председатель Совета Веневского потребительского общества Бирюкова Т.В. была отстранена от занимаемой должности. Общим собранием пайщиков Веневского потребительского общества от 22.04.2009 года Председателем Совета Веневского потребительского общества была избрана Ч. Решением Веневского районного суда Тульской области от 15.12.2009 года, вступившим в законную силу 08.04.2010 года, признаны недействительными решения собрания уполномоченных пайщиков Веневского райпо от 19.02.2009 года, 19.02-03.03.2009 г., 03.04.2009 г., решения общего собрания пайщиков Веневского потребительского общества от 22.04.2009 года, Бирюкова Т.В. обязана передать председателю Совета Веневского потребительского общества Ч. документы, которые потребительское общество обязано хранить по месту нахождения Совета потребительского общества, ключи от сейфов, печать Веневского райпо, объекты недвижимости и ключи от всех помещений, находящихся на балансе Веневского райпо. В удовлетворении иска о признании недействительным общего собрания пайщиков Веневского райпо от 22.04.2009 г., организованного Центрсоюзом РФ, и принятых на нем решений отказано. В удовлетворении встречного иска Бирюковой Т.В. о признании недействительными протоколов общего собрания пайщиков от 22.04.2009 г., организованного Центрсоюзом РФ, мандатной комиссией по избранию председателя и членов Совета Веневского райпо, решения об избрании счетной и мандатной комиссии, председателя и секретаря собрания, отказано. Решением Веневского райсуда Тульской области от 09.09.2010 года, вступившим в законную силу 11.11.2010 года, было признано недействительными и отменено решение внеочередного общего собрания пайщиков Веневского райпо от 29.12.2009 года и собрания уполномоченных пайщиков Веневского райпо от 30.03.2010 года; признано недействительными решение МРИ ФНС России №10 по Тульской области от 07.04.2010 года о регистрации сведений о Веневском райпо, связанных с внесением изменения в учредительные документы (государственный регистрационный номер записи *) и аннулирована указанная запись; признано недействительным и отменено решение внеочередного общего собрания пайщиков Веневского райпо от 19.04.2010 года, созванное Бирюковой Т.В. от имени Совета Веневского райпо и проведенного Бирюковой Т.В. от имени Веневского райпо; признано недействительным решение МРИ ФНС России №10 по Тульской области от 06.05.2010 года о регистрации сведений о Веневском райпо, связанных с внесением изменения в учредительные документы (государственный регистрационный номер записи *) и аннулирована указанная запись; признано недействительным и отменено решение внеочередного общего собрания пайщиков Веневского райпо от 22.07.2010 года, созванное Бирюковой Т.В. от имени Совета Веневского райпо и проведенное Бирюковой Т.В. от имени Веневског райпо; признано недействительным решение МРИ ФНС России №10 по Тульской области от 30.07.2010 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что Веневское райпо находится в процессе реорганизации в форме выделения (государственный регистрационный номер записи *) и аннулирована указанная запись; признано недействительным решение МРИ ФНС России №10 по Тульской области от 03.08.2010 года о регистрации сведений о Веневском райпо, связанных с внесением изменения в учредительные документы, относительно место нахождения юридического лица (государственный регистрационный номер записи *) и аннулирована указанная запись. Указывают, что за период с 06.05.2009 года по 06.07.2010 года Бирюкова Т.В. вносила в МРИ ФНС России №10 по Тульской области недостоверные сведения о себе, как о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Веневского районного потребительского общества. На основании внесенных Бирюковой Т.В. недостоверных сведений регистрирующим органом были приняты решения и внесены следующие записи в ЕГРЮЛ о Бирюковой Т.В., как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Веневского райпо: 06.05.2009 года запись №* (11) 29.05.2009 года запись №* (14); 21.07.2009 года запись №* (16); 24.08.2009 года запись №* (18); 08.12.2009 года запись №* (20); 27.01.2010 года запись №* (21); 07.04.2010 года запись №* (24); 26.04.2010 года запись №* (26); 20.05.2010 года запись №* (29); 28.05.2010 года запись №* (31); 24.06.2010 года запись №* (34); 06.07.2010 года запись №* (36). Просят указанные записи признать недействительными и обязать МРИ ФНС России №10 по Тульской области внести записи об их недействительности в ЕГРЮЛ. Представитель Веневского районного потребительского общества по адвокат Ахмыстова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Ответчик Бирюкова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель ответчика Бирюковой Т.В. по доверенности Колбасова В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила заявления с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что требования непосредственно к Бирюковой Т.В. не заявлены. В своих возражения также просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности. Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области по доверенности Сазонова О.А. просила рассмотреть заявление на усмотрение суда. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1.3 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть, в частности, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Согласно подпункту "д" п. 1 ст. 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Как видно из материалов дела, за период с 06.05.2009 г. по 06.07.2010 г. Бирюкова Т.В. вносила в МРИ ФНС России №10 по Тульской области недостоверные сведения о себе, как о лице имеющим право действовать без доверенности от имени Веневского районного потребительского общества. На основании внесенных Бирюковой Т.В. недостоверных сведений регистрирующим органом были приняты решения и внесены следующие записи в ЕГРЮЛ о Бирюковой Т.В., как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Веневского районного потребительского общества. 06.05.2009 года запись №* (11) 29.05.2009 года запись №* (14); 21.07.2009 года запись №* (16); 24.08.2009 года запись №* (18); 08.12.2009 года запись №* (20); 27.01.2010 года запись №* (21); 07.04.2010 года запись №* (24); 26.04.2010 года запись №* (26); 20.05.2010 года запись №* (29); 28.05.2010 года запись №* (31); 24.06.2010 года запись №* (34); 06.07.2010 года запись №* (36). Вместе с тем, к моменту внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей решением Веневского районного суда Тульской области от 08.12.2008 года, вступившим в законную силу было признано недействительным решение Веневского районного потребительского общества от 08.02.2008 года о прекращении полномочий председателя Бирюковой Т.В. Постановлением Центрального союза потребительских обществ №* от 27.03.2009 года Председатель Совета Венёвского потребительского общества Бирюкова Т.В. была отстранена от занимаемой должности. Общим собранием пайщиков Венёвского районного потребительского общества от 22 апреля 2009 года Председателем Совета Венёвского райпо была избрана Ч. Таким образом, у налогового органа в силу приведенных выше норм имелись основания к отказу в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, поскольку соответствующее заявление было подано Бирюковой Т.В., чьи полномочия были основаны на решении общего собрания Венёвского районного потребительского общества от 08.02.2008 г., признанного недействительным. В то же время, при оценке законности действий налоговой инспекции суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 4.1 ст. 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие получение налоговой инспекцией следующих документов: решения Веневского районного суда Тульской области от 08.12.2008 года, постановления Центрального союза потребительских обществ №* от 27.03.2009 года, решения общего собрания пайщиков Венёвского районного потребительского общества от 22 апреля 2009 года. Суд считает, что указанные записи должны быть признаны недействительными и в ЕГРЮЛ должны быть внесены записи об их недействительности, по следующим основаниям. В соответствии с п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) в Едином государственном реестре содержатся сведения и документы о юридическом лице – фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Пунктом 2 статьи 17 Закона определено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона (п. 2 ст. 18 Закона). В соответствии со ст. 9 Закона документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом. Уполномоченным лицом может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные (абз. 3 п. 1 ст. 9 Закона). В силу п. 1 ст. 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Законом не предусмотрено, приведенный в ст. 23 перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Как усматривается из ЕГРЮЛ, представленные в регистрирующий орган заявления подписаны от имени Венёвского районного потребительского общества Бирюковой Т.В., которая до 27 марта 2009 года была председателем Совета Венёвского райпо и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества. Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Таким образом, в период внесения заявлений в регистрирующий орган от имени Веневского райпо с 06.05.2009 года по 06.07.2010 года, Бирюкова Т.В. не обладала полномочиями действовать от имени Общества без доверенности. Исходя из п. 1 ст. 53 ГК Российской Федерации юридическое лицо действует через свои органы, образование и действие которых определяется законом и учредительными документами. Законодательство о юридических лицах, в частности п. 3 ст. 91 ГК Российской Федерации, связывает возникновение прав и обязанностей лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества с решением уполномоченного органа управления данного юридического лица, которое оформляется протоколом общего собрания участников общества. Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий лица, действующего без доверенности от имени юридического лица с фактом внесения в государственный реестр таких сведений. В связи с чем, с момента прекращения компетентным органом управления полномочий такого лица, лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу п.2 ст. 19 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» №* от 19 июня 1992 года в редакции, действующей на 2009 год, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе, подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности. Документы, содержащие сведения, не соответствующие требованиям закона, или содержащие недостоверные сведения, не подлежат государственной регистрации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» п. 1 ст. 23 Закона. Таким образом, суд считает установленным, что Бирюкова Т.В. за период с 06.05.2009 года по 06.07.2010 года вносила в регистрирующий орган недостоверные сведения, на основании которых были приняты решения регистрирующего органа о внесении записей в ЕГРЮЛ относительно Венёвского райпо. Наличие недостоверных сведений в ЕГРЮЛ относительно Венёвского райпо нарушает права и законные интересы общества, вводит в заблуждение контрагентов общества относительно лица, действовавшего от имени общества без доверенности за период с 06.05.2009 года по 06.07.2010 года и в силу ст. 11 ГК Российской Федерации нарушение прав подлежит судебной защите способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. В связи с изложенным, суд считает необходимым признать недействительными следующие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области: 06.05.2009 года запись №* (11) 29.05.2009 года запись №* (14); 21.07.2009 года запись №* (16); 24.08.2009 года запись №* (18); 08.12.2009 года запись №* (20); 27.01.2010 года запись №* (21); 07.04.2010 года запись №* (24); 26.04.2010 года запись №* (26); 20.05.2010 года запись №* (29); 28.05.2010 года запись №* (31); 24.06.2010 года запись №* (34); 06.07.2010 года запись №* (36). Обязать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области внести записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц. Поскольку требований к Бирюковой Т.В. заявлены не были, однако последняя участвовала при рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве ответчика, то суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований к Бирюковой Т.В. отказать. Ответчиком Бирюковой Т.В. было заявлено о применении срока исковой давности. Действительно, согласно ст. 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Вместе с тем, указанная норма не может быть применима при разрешении настоящего спора, поскольку истцом подано заявление, которое подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а не в порядке производства из публичных правоотношений, к регулированию которых относится ст. 256 ГПК Российской Федерации. Для защиты нарушенных прав при разрешении споров в порядке искового производства суду надлежало руководствоваться нормами Главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности ст. 196 ГК Российской Федерации, установившей общий срок исковой давности - 3 года. В связи с чем заявление Бирюковой Т.В. удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Веневского районного потребительского общества удовлетворить частично. Признать недействительными следующие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области: 06.05.2009 года запись №* 29.05.2009 года запись №* 21.07.2009 года запись №* 24.08.2009 года запись №* 08.12.2009 года запись №* 27.01.2010 года запись №* 07.04.2010 года запись №* 26.04.2010 года запись №* 20.05.2010 года запись №* 28.05.2010 года запись №* 24.06.2010 года запись №* 06.07.2010 года запись №* Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области внести записи в единый государственный реестр юридических лиц о недействительности следующих решений: 06.05.2009 года запись №* 29.05.2009 года запись №* 21.07.2009 года запись №* 24.08.2009 года запись №* 08.12.2009 года запись №* 27.01.2010 года запись №* 07.04.2010 года запись №* 26.04.2010 года запись №* 20.05.2010 года запись №* 28.05.2010 года запись №* 24.06.2010 года запись №* 06.07.2010 года запись №* В удовлетворении исковых требований к Бирюковой Т.В.- отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней. Мотивированный текст решения изготовлен 07.06.2011 года. Председательствующий: А.В.Сонина