РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Калмыковой А.И., с участием истца Филиной Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-790/11 по иску Филиной Г.Г. к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Филина Г.Г. обратилась в суд с иском к Депратаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. Тула, ... район, ... ..., д. *, на основании договора дарения от 21.06.1994 года. Ранее домовладение * по ... ... ... района г. Тулы, расположенное на земельном участке площадью 875 кв.м. принадлежало по праву собственности З. (согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом от 11.12.1973 года на основании договора дарения от 12.08.1969 года № *) от которой право собственности на указанный дом перешло в порядке наследования - Г., В., Ш., С. и которые в свою очередь продали дом А., что подтверждается договором купли-продажи от 15.12.1993 года. Ссылается на то, что по данным технической инвентаризации от 29.10.1996 года площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, ... район, ..., д. * составляет по документам - 826 кв.м., по фактическому пользованию 886 кв.м., однако в соответствии с межевым планом спорного земельного участка, схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, согласованной с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и утвержденной постановлением администрации г. Тулы, кадастровым паспортом земельного участка его площадь составляет 875+10 кв.м., расположен участок на землях населенного пункта и установлен основной вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальный жилой дом. Кадастровым паспортом земельного участка и межевым планом подтверждается факт согласования границ земельного участка с землепользователями граничащих земельных участков. Истец считает, что приобрела право однократного бесплатного приобретения в собственность земельного участка площадью 875 +10 кв.м., возникшее до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» у бывших собственников домовладения, в том числе у Огарковой З.А. с 1969 года, но которое ими не было надлежаще оформлено и зарегистрировано. В упрощенном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок не имеет возможности в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на землю, кроме того при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области по вопросу оформления спорного земельного участка в собственность бесплатно истцу устно было отказано и разъяснено, что она имеет право оформить право собственности на него за плату. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 875+10 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ... район, ... ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом. В судебном заседании истец Филина Г.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Мельникова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Кузнецова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 875+10 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ... район, ... ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом. Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ... район, ..., ..., д. * зарегистрировано по праву собственности за Филиной Г.Г. на основании договора дарения от 21.06.1994 года, ранее жилой дом принадлежал З. (согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом от 11.12.1973 года на основании договора дарения от 12.08.1969 года № *) от которой право собственности на указанный дом перешло в порядке наследования - Ш., В., Ш., С., которые в свою очередь продали дом А., что подтверждается договором купли-продажи от 15.12.1993 года. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.01.2011 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 875+10 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Границы земельного участка установлены. Как следует из технического паспорта по состоянию на 11.12.1973 год, З. являлась собственником домовладения № * по ... ... г. Тулы на основании договора дарения от12.08.1969 года № *. Согласно договору купли-продажи от 15.12.1993 года, Ш., В.., Ш. и С. продали А. принадлежащий им на основании свидетельства о праве на наследство от 5.10.1993 года дом № * по ... ... г. Тулы, находящийся на земельном участке мерою 829 кв.м. Из договора дарения от 21.06.1994 года усматривается, что А. подарил Филиной Г.Г. жилой дом № * по ... ... г. Тулы, находящийся на земельном участке мерою 829 кв.м. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Филиной Г.Г. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 875+10 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ... район, ... ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам. При этом доводы ответчиков относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Филиной Г.Г. удовлетворить. Признать за Филиной Г.Г. право собственности на земельный участок площадью 875+10 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ... район, ... ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий