Р Е Ш Е Н И Е 06 июля 2011года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Иваниной Т.Н., при секретаре Маклиной Е.А., с участием представителя истца по доверенности Масловой Д.К., ответчика ИП Дроздовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-839/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП Дроздовой В.В. о признании действий противоправными и прекращении таких действий, у с т а н о в и л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к ИП Дроздовой В.В. о признании действий противоправными и прекращении таких действий, мотивируя свои требования тем, что индивидуальный предприниматель Дроздова В.В. осуществляет туристическую деятельность. 06.04.2011 года в соответствии с распоряжением * от 24.02.2011 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области была проведена плановая выездная проверка в турагенстве «Бюро Путешествий «5 звезд» ИП Дроздова В.В., расположенном по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *. Цель, задача и предмет данной проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно: Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 24.11.1996г. №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги»; Постановления Правительства РФ от 18:07.2007г.№ 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта». В ходе проведенных плановых мероприятий по контролю были установлены нарушения действующего законодательства. 06.04.2011 года в 15 часов установлено, что в турагенстве «Бюро Путешествий «5 звезд», расположенном по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, ИП Дроздова В.В. нарушила права потребителей на получение необходимой и достоверной информации, выразившееся в отсутствии в типовом бланке договора на оказание услуг по реализации туристского продукта и договорах заключенных с потребителями сведений: о порядке и сроках предъявления туристом претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; о порядке и сроках предъявления туристом требовании о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора, либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также о информации об основаниях для осуществления таких выплат. Вышеуказанные пункты являются нарушением требований ст. 10 Закона: исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации, а также ст. 10, 10.1 Федерального закона от 24.11.1996года №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Установлен факт включения в договора на оказание туристских услуг условий, ущемляющих права потребителей, а именно 5.1.2 «Клиент имеет право отказаться от приобретения туристских услуг. Условия аннуляции определяются договором Агентства с туроператором». Тогда как статья 32 Закона устанавливает право потребителя отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору; п. 7. 4 в части «..., споры подлежат рассмотрению с судебном порядке по месту заключения договора». Согласно статье 17 Закона иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. За выявленные правонарушения в отношении ИП Дроздовой В.В. 06 апреля 2011 года в ее присутствии составлены протоколы об административных правонарушениях * по статье 14.8 ч. 1 КоАП РФ и * по статье 14.8 ч. 2 КоАП РФ. Указанные в протоколах административные правонарушения подтверждаются актом проверки от 06.04.2011 г *; договорами об оказании туристских услуг * от 13.01.2011г., * от 15.03.2011г., а также типовым бланком договора; объяснениями индивидуального предпринимателя Дроздовой В.В. Протоколы об административных правонарушениях рассмотрены 18 апреля 2011 года в отсутствие индивидуального предпринимателя, о дате и времени рассмотрения дела ИП Дроздова В.В. уведомлена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании рассмотренных материалов ИП Дроздова В.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.8 ч. 1, 14.8 ч. 2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ с учетом смягчающих обстоятельства. За выявленные нарушения 06.04.2011г. должностным лицом Управления ИП Дроздовой В.В., было выдано предписание об устранении выявленных нарушений * от 06.04.2011 г. По состоянию на 03.06.2011г. информации об устранении индивидуальным предпринимателем нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в адрес Управления не поступало. Описанные события нарушают права неопределенного крута потребителей, так как при заключении договоров ИП Дроздова В.В. нарушает законодательство РФ в области защиты прав потребителей, включает в договора на оказание туристских услуг условия, ущемляющие права потребителя. Целью обращения в суд с таким исковым заявлением является признание незаконными действий продавца, нарушающих права и законные интересы потребителей. Признать действия ИП Дроздовой В.В. по не предоставлению полных туристам и включение в письменные договора, заключаемые с туристами на оставление туристского продукта, пунктов, ущемляющих права потребителей. Просили суд признать действия ИП Дроздовой В.В. по не предоставлению полных сведений туристам и включение в письменные договора, заключаемые с туристами на предоставление туристского продукта, пунктов, ущемляющих права потребителей противоправными; обязать ИП Дроздову В.В. внести изменения в письменные договора, заключаемые с туристам на предоставление туристского продукта, а именно дополнить сведения: о порядке и сроках предъявления туристом претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; о порядке и сроках предъявления туристом требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора, либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также о информации об основаниях для осуществления таких выплат. Исключить из договоров условие, ущемляющее нрава потребителей: п. 5.1.2 «Клиент имеет право отказаться от приобретения туристских услуг. Условия аннуляции определяются договором Агентства с туроператором»; п. 7.4 в части «..., споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту заключения договора». Обязать ИП Дроздову В.В. довести решение суда до потребителей в десятидневный срок через средства массовой информации. Представитель истца по доверенности Маслова Д.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Просила их удовлетворить в полном объеме. Ответчик ИП Дроздова В.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Истец Колбасин Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии со ст.39 ГПК Российской Федерации принимает признание иска ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП Дроздовой В.В. о признании действий противоправными и прекращении таких действий удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Дроздовой В.В. по не предоставлению полных сведений туристам и включение в письменные договора, заключаемые с туристами на предоставление туристского продукта, пунктов, ущемляющих права потребителей противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя Дроздову В.В. внести изменения в письменные договора, заключаемые с туристам на предоставление туристского продукта, а именно дополнить сведения: о порядке и сроках предъявления туристом претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; о порядке и сроках предъявления туристом требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора, либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также об информации об основаниях для осуществления таких выплат. Исключить из договоров условие, ущемляющее нрава потребителей: - п. 5.1.2 «Клиент имеет право отказаться от приобретения туристских услуг. Условия аннуляции определяются договором Агентства с туроператором»; - п. 7.4 в части «..., споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту заключения договора». Обязать индивидуального предпринимателя Дроздову В.В. довести решение суда до потребителей в десятидневный срок через средства массовой информации. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.