РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Калмыковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1117/11 по иску Акимкиной Л.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Акимкина Л.П. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований, указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., дом № * на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.02.2010 г. По утверждению истца домовладение № * по улице ..., п. ... ... г. Тулы принято на первичный технический учет 23.11.1948 г. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 23.11.1948 г. о праве владения строением, расположенного на земельном участке мерою 938,40 кв. м, за Г., что подтверждено Актом основной инвентаризации, составленным 05.11.1930 г. по инструкции НКВД от Ссылается на то, что согласно Решению Исполкома Привокзального района от 14.06.1990 г. № * п.1 «самовольно занятый земельный участок площадью 159,4 кв.м закрепить в постоянное пользование за домовладением № * по ул. ... и считать общую площадь земельного участка 1097,4 кв.м». В соответствии с действующим законодательством данному земельному участку присвоен кадастровый номер *. Разработан межевой план. В государственный кадастр недвижимости занесены необходимые сведения. Фактическая его площадь составляет 1118 кв.м. Указывает, что первоначального законодательного документа на выделение земельного участка по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., дом № *, найти не удалось. Дом был построен в 1929 г. Несмотря на то, что Решением Исполкома Привокзального района о 14.06.1990 г. №* п.1 определено «считать общую площадь земельного участка 1097,4 кв.м», Управление Росреестра по Тульской области приостановило государственную регистрацию. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1118 кв.м, расположенный по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., д.*. В судебном заседании представитель истца по доверенности Арсеньева В.А. уточнила исковые требования и просила суд признать за Акимкиной Л.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1118+12 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом. В судебное заседание истец Акимкина Л.П. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, письменных заявлений суду не представила. Представитель истца по доверенности Арсеньева В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1118+12 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом. Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., д. * зарегистрировано по праву собственности за Акимкиной Л.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № * от 18.02.2010 года, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * № *, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., д. * оформлено не было. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 14.06.1990 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1118+12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование не определено. Границы земельного участка установлены. Как следует из справки межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 08.04.2010 года №*, домовладение № * по ул. ... п. ... ... г. Тулы принято на первичный технический учет 23.11.1948 года и было расположено на земельном участке общей площадью 938,40 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 23.11.1948 года о праве владения строением, расположенного на земельном участке мерою938,40 кв.м., за Г.: Л.М. 1/3, Н.В. 1/3, С.В. 1/3, что подтверждено Актом основной инвентаризации, составлен 05.11.1930 года по инструкции НКВД от 27.04.1930 № *. На основании данного заключения вынесено Решение Райисполкома от 09.02.1949 года, о чем имеется запись в инвентарном деле. Самого Решения в материалах инвентарного дела не имеется. Согласно Решения Исполкома Привокзального района от 14.06.1990 года № * п. 1 «Самовольно занятый земельный участок площадью 159,4 кв.м. закрепить в постоянное пользование за домовладением № * по ул. ... и считать общую площадь земельного участка 1097,4 кв.м.» Согласно данных технической инвентаризации от 09.02.2010 года, площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... п. ... ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1097 к.в.м. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения. Как следует из исследованных судом документов, граница красной линии истцом не нарушена, а также не нарушены права и законные интересы других лиц, а потому, суд полагает, что требования Акимкиной Л.П. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1118+12 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд также учитывает разночтения в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок - площадью 1097,4 кв. м, и наличие сформированного земельного участка мерою 1118+12 кв.м., и полагает, что подлежит признанию за истцом право собственности на земельный участок мерою именно 1118+12 кв.м., исходя из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте спорного земельного участка и материалах межевого дела. При этом доводы ответчика относительно того, что истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, а также то, что она имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату, суд находит несостоятельными, поскольку первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: уточненные исковые требования Акимкиной Л.П. удовлетворить. Признать за Акимкиной Л.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1118+12 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., п. ..., ул. ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий
27.04.1930 №*. На основании данного заключения вынесено Решение Райисполкома от 09.02.1949 г., о чем имеется запись в инвентарном деле. Самого Решения в материалах инвентарного дела не имеется.