РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Горбаневой Т.В., при секретаре Зуевой Е.В., с участием истца Беспалова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1036/11 по иску Беспалова ВП к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Беспалов В.П. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок № * площадью 600 кв.м в садоводческом некоммерческом товариществе «Тула - 1» МЖД, расположенный по адресу: г. Тула, ....., *. В обоснование заявленных требований истец пояснил, что с дата года по настоящее время он является членом СНТ «Тула - 1» МЖД, пользуется земельным участком № * в указанном СНТ, расположенным по адресу: г. Тула, ....., * обрабатывает его, уплачивает налоги на землю, членские взносы. Спорный земельный участок был выделен ему в собственность на основании Постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы, однако свидетельство о праве собственности на землю он вместе с другими садоводами не получил. При обращении в Управление Росреестра по Тульской области в выдаче свидетельства ему было отказано ввиду его «погашения». При отсутствии такого свидетельства он лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, в связи с чем вынужден обращаться в суд. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № * площадью 600 кв.м в садоводческом некоммерческом товариществе «Тула - 1» МЖД, расположенный по адресу: г. Тула, ....., *, в прядке однократной бесплатной приватизации. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены правоустанавливающие документы на землю. Членская книжка садовода и справка СНТ, по мнению ответчика, к числу таких документов отнесены быть не могут. Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку истец не относится к категории граждан, которые имели право пробрести бесплатно земельные участки в собственность, согласно ч. 9.1 ст. 3 и ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ». Представители ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, третьего лица СНТ «Тула -1» МЖД в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу положений ст. 167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела и установлено судом, Беспалов В.П. является членом СНТ «Тула -1» МЖД на основании протокола № * от 05.08.1984 года. Обрабатывает участок № *, уплачивает членские взносы. В подтверждение данного факта представлена членская книжка садовода № *, справка СНТ «Тула -1» МЖД от 13.07.2011 года № *. Как усматривается из сообщения Инспекции ФНС по Привокзальному району г. Тулы от 15.08.2011 года № *, исчисление земельного налога на землю Беспалову В.П. за земельный участок № * расположенный в СНТ «Тула - 1» МЖД, производилась в период с 01.01.2000 года по 31.12.2005 год. Задолженности не имеется. Как пояснил в судебном заседании истец Беспалов В.П. с 2006 года он является пенсионером, в связи с чем земельный налог с него не взимается. Из п.1.5 устава СНТ «Тула -1» МЖД усматривается, что на основании постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы №* от 6 ноября 1992 года всеми членами садоводческого товарищества осуществлена приватизация садовых земельных участков. Каждый владелец участка получил документ о праве собственности на землю. Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от 17.08.2011 года № *, свидетельство о праве собственности на земельный участок № *, расположенный в СНТ «Тула -1» МЖД на имя Беспалова В.П., оформленное на основании постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 06.11.1992 года № *, в установленном порядке не выдавалось. Во исполнение Указа Президента РФ от 25.01.1999 года № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» и приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Тульской области от 09.03.1999 года № 26 «О приведении нормативных актов в соответствии с законодательством» документы, удостоверяющие права на землю, ранее изготовленные, но не выданные, были «погашены». В силу изложенного в выдаче копии указанного свидетельства на имя Беспалова В.П., как не имеющего юридической силы, отказано. Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статьей 35 Конституции Российской Федерации устанавливается, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Из ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться землей могут быть ограничены только федеральным законом, и лишь в перечисленных выше целях; осуществление этих прав зависит от усмотрения самих граждан при условии, чтобы их действия не наносили ущерба окружающей среде и не нарушали прав и законных интересов иных лиц. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Согласно ч.1,2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Письмом Министерства экономического развития РФ от 18.01.2010 года № Д23-84 разъяснено, что особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, установлены статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Таким образом, для государственной регистрации прав собственности на земельные участки может быть предоставлен любой документ, подтверждающий право на земельный участок. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как усматривается из представленных документов, Беспалов В.П. с дата года пользуется земельным участком в садоводческом товариществе, членом которого является, фактически осуществил приватизацию земельного участка № * в СНТ «Тула -1» МЖД на основании постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы № * от 06.11.1992 года, однако в связи с тем, что своевременно не получил свидетельство о праве собственности на землю, оно было «погашено». Материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Анализируя исследованные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что истец правомерно пользуются спорным земельным участком, является добросовестным землепользователем с дата года. Правопритязаний на данный земельный участок со стороны третьих лиц не имеется. В силу указанных обстоятельств суд находит возможным признать за истцом право собственности на земельный участок № *, расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ....., *, СНТ «Тула -1» МЖД. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Беспалова ВП удовлетворить. Признать право собственности на земельный участок № * площадью 600 кв.м. расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Тула-1» Московской железной дороги по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ....., *. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23.08.2011 года. Председательствующий Т.В. Горбанева