РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Калмыковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1122/11 по иску Червякова М.А. к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Мисюра Е.В. о признании права собственности на земельный участок, установил: Червяков М.А. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Мисюра Е.В. о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *. Собственником 1/2 доли того же дома является Мисюра Е.В. При его обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, было отказано. Решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 07.06.2011 года № * истцу было выделено в собственность за плату 1/2 доли от общей площади земельного участка мерою 1375 кв.м., на землях поселений для эксплуатации существующего жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *. Тем самым, по утверждению истца, ему было отказано в бесплатном получении в собственность земельного участка. Считает, что решением Департамента № * от 07.06.2011 года было нарушено его законное право на бесплатное получение в собственность земельного участка. Ссылается на то, что земельный участок площадью 1354 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., д. * был представлен его деду А. в бесплатное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. После смерти деда истец оформил свои наследственные права, и считает, что при переходе права собственности на строение к нему в порядке правопреемства перешли и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строений, а, следовательно, и право на его бесплатное приобретение в собственность. На основании изложенного просит суд признать за ним право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1375+13 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. В судебное заседание истец Червяков М.А. не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Ответчик Мисюра Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ним право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1375+13 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Судом установлено, что сособственниками домовладения № * по ул. ... ... г. Тулы являются Червяков М.А.: 1/2 доля в праве на основании договора дарения от 11.12.2008 года, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * № * от 30.12.2008 года; Мисюра Е.В. - 1/2 доля в праве на основании договора дарения от 11.12.2008 года, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * № * от 30.12.2008 года. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.01.2010 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1375+13 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Границы земельного участка установлены. Как усматривается из архивной справки № * от 19.11.2010 года, домовладение № * по ул. ... ... г. Тулы (ранее был адрес: ..., дер. ..., д. *) принято на первичный технический учет 12.09.1961 года и было расположено на земельном участке площадью 1354,0 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 16.08.1963 года о праве владения строением, расположенного на земельном участке мерою 1400,0 кв.м.м за К.: А., К., В., Л., Р., Н. по 1/6 доле каждому. На основании данного заключения вынесено Решение Исполкома Менделеевского Поссовета депутатов трудящихся от 29.08.1963 года. В решающей части данного решения указано: «…признать личной собственностью граждан, указанных в заключении по дер. ... за К.: А. 1/6, К. 1/6, В. 1/6, Е. 1/6, Л. 1/6 , Р. 1/6, К. 1/6 . Согласно данных технической инвентаризации от 29.03.2007 года площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1354 кв.м. Согласно договору дарения от 11.12.2008 года Ч., действующая от имени С., П.., К., безвозмездно передала в общую долевую собственность Червякову М.А. и Мисюре Е.В. (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому), принадлежащий С., К. и П. на праве общей долевой собственности (С. принадлежат 2/3 доли, К. – 1/6 доля, П. – 1/6 доля в праве общей долевой собственности) жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Червякова М.А. о признании за ним право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1375+13 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд также учитывает разночтения в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок - площадью 1354 кв. м, и наличие сформированного земельного участка мерою 1375+13 кв. м, и полагает, что подлежит признанию за истцом права на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою, именно, 1375+13 кв.м., исходя из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте на спорный земельный участок. При этом доводы представителей ответчиков относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Червякова М.А. удовлетворить. Признать за Червяковым М.А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1375+13 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий