РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 сентября 2011года г.Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Калмыковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1118/11 по иску к Сазоновой Н.Н. к Косаревой В.Н., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Сазонова Н.Н. обратилась в суд с иском к Косаревой В.Н., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок В обоснование заявленных требований, указала, что ей на праве собственности принадлежат 2/5 доли жилого дома по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., дом *, расположенного на земельном участке площадью 563 кв.м. Сособственником 3/5 долей в праве на вышеуказанный жилой дом в настоящее время является Косарева В.Н.. Согласно архивной справке № * от 16.03.2011 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», земельный участок площадью 563 кв.м. был предоставлен для строительства одноэтажного дома Д. на основании договора застройки от 19.03.1941 года, удостоверенного старшим нотариусом государственной нотариальной конторой г.Тулы 19.03.1941 года, по реестру № *. Спорный земельный участок по адресу: город Тула, ..., ул. ..., д.*, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый № *, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 563 кв.м., разрешенное использование: для возведения жилого одноэтажного деревянного дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № * от 27.07.2011г. Подлинный экземпляр договора застройки от 19.03.1941 года у истца не сохранился. Нотариус города Тулы К. не имеет возможности выдать дубликат подлинного первого экземпляра договора застройки от 19.03.1941 года, поскольку дубликаты утраченных документов выдаются только по письменным заявлениям граждан, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия (в данном случае Д.). По этим же основаниям дубликат подлинного третьего экземпляра договора не может быть выдан ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке бесплатной передачи. Просила признать за ней право собственности на 2/5 доли земельного участка, расположенного по адресу: город Тула, ул. ..., дом *, с кадастровым номером *, площадью 562,6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенные использование - для возведения одноэтажного деревянного жилого дома. В судебное заседание истец Сазонова Н.Н. не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Ответчик Косарева В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика Косаревой В.Н. по доверенности Чернышов В.В. в судебном заседании исковые требования Сазоновой Н.Н. признал, против их удовлетворения не возражал. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец, настаивая на удовлетворении заявленного ею иска, просит суд признать за ней право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 562,6 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, ..., ул...., д. *, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для возведения одноэтажного деревянного жилого дома. Судом установлено, что 2/5 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №*, расположенное по адресу: г.Тула, ..., ул.... зарегистрированы за Сазоновой Н.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 5.12.2006 года, наследство на которое выдано данное свидетельство состоит из 2/5 долей жилого дома с надворными постройками при нем, расположенного на земельном участке мерою по землеотводным документам – 563,0 кв.м., по данным последней инвентаризации – 580 кв.м., находящегося по адресу: г.Тула, ..., ул...., д. * Вышеуказанные 2/5 доли жилого дома с надворными постройками принадлежат по праву собственности наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Тульской государственной нотариальной конторой Верховного суда РСФСР 21.05.1968 г. по реестру № *. Регистрация права не проводилась. Земельный участок площадью 563 кв.м. по указанному адресу выделялся Д. под застройку 19.03.1941 года для строительства одноэтажного дома. Из Архивной справки № *, выданной 16.03.2011 года видно, что домовладение № * по ул.... (ранее был адрес: местоположение по договору застройки: земельный участок №* по ул.... дом №-, в квартале №*, ч.II), 3/5 доли жилого дома принадлежали М. и 2/5 доли жилого дома с надворными постройками общей площадью 69,8 кв.м. Сазоновой Н.Н. Общая площадь земельного участка по данным последней инвентаризации от 12.10.2006 года составляет 563 кв.м., по документам, 563 кв.м. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер *, по землеотводными документами площадь земельного участка составляет 562,6 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для возведения одноэтажного жилого дома. Границы земельного участка не установлены. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения. В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Сазоновой Н.Н. о признании за ней права общей долевой собственности на 2/5 доли земельного участка с кадастровым номером * площадью 562,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Тула, ..., ул...., д.*, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для возведения одноэтажного жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Сазоновой Н.Н. удовлетворить. Признать за Сазоновой Н.Н. право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 562,6 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, ..., ул...., дом * с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием для возведения одноэтажного жилого дома. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий