решение от 21.07.2011г о взыскании средств

Судебные акты /
ЦФО /
Тульская область /
Привокзальный районный суд г.Тулы /
решение от 21.07.2011г о взыскании средств

решение от 21.07.2011г о взыскании средств

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2011 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Романенковой А.А.,

с участием

ответчика Михайлова А.О..

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-747/11 по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах государства, в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск “Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации” к Михайлову А.О. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

военный прокурор Пензенского гарнизона действующий в интересах государства, в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск “Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации” обратился в суд с иском к Михайлову А.О. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в сумме ... рублей ... копеек.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что в соответствии с приказом начальника Тульского артиллерийского инженерного института от 01.08.2008 года * Михайлов А.О.. был зачислен на 1 курс Тульского артиллерийского инженерного института (ТАИИ) и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».

01.09.2009года Михайлов А.О.. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ в лице начальника ТАИИ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере ... рублей в год.

В соответствии с п.1 Распоряжения Правительства РФ от 24.12.2008года №1951-р «О реорганизации государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования» Тульский артиллерийский инженерный институт реорганизован в филиал ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула).

В связи с нежеланием учиться Михайлов А.О.. был предоставлен на заседание ученого совета филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула). Ученый совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (протокол *) от 26.07.2010года) постановил ходатайствовать об отчислении Михайлова А.О.. из числа курсантов по нежеланию учиться.

В соответствии со ст. 94 приказа Министра Обороны Российской Федерации №80 от 12.03.2003года «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заседания), подпункта «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», приказа начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) * от 26.07.2010 года, Михайлов А.О.. был отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться.

За период обучения на военную и специальную подготовку Михайлова А.О.. из средств федерального бюджета было затрачено ... рублей.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Михайлов А.О.. до настоящего времени не возместил указанные выше денежные суммы.

В связи с этим военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, просит взыскать с Михайлова А.О.. в пользу ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Москва) в лице его филиала в г. Пензе в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере ... рублей, и расходы по государственной пошлине.

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от 15.06.2011года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, были привлечены Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца Военного прокурора Пензенского гарнизона и заинтересованного лица Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (филиал в г. Пенза) не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

Ответчик Михайлов А.О.. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, согласен на возмещение денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета в сумме ... рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

В силу ст. 167 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения ответчика Михайлова А.О.., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года (ред. от 05.04.2011года) № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией.

В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, обращение Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском к Михайлову А.О.. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является правомерным.

Согласно приказа начальника Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» Полякова В. * от января 2011года: в связи с ликвидацией филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула), переводом курсантов на обучение в филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации (г. Пенза,) и в целях реализации заказа Министра обороны Российской Федерации от 2008г. *:

1. Начальнику ТАИИ организовать работу по возмещению отчисленными из ликвидируемого филиала курсантами денежных средств, затраченных на их подготовку.

2. Начальнику ТАИИ обеспечить расчет подлежащей взысканию задолженности, согласно установленной в Минобороны России методике и передачу необходимых, для ведения претензионно – исковой работы документов в ТАИИ.

Судом установлено, что Михайлов А.О.. на основании приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института от 01.08.2008 года * был зачислен на 1 курс Тульского артиллерийского инженерного института (ТАИИ) и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».

24.07.2010 года Михайлов А.О.. написал рапорт об отчислении его из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г.Тула), по нежеланию учиться.

26.07.2010 года Михайлов А.О.. был представлен на заседании ученого совета филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула). Ученый совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г.Тула) (протокол *) от 26.07.2010года) постановил ходатайствовать об отчислении Михайлова А.О.. из числа курсантов вышеуказанного филиала по нежеланию учиться.

В соответствии с приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) * от 26.07.2010 года, Михайлов А.О.. исключен из списков личного состава Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) по нежеланию учиться.

За период обучения Михайлова А.О.., являвшегося «курсантом» с присвоением воинского звания «рядового», в ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено ... рублей.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются названными приказами (л.д. 11,14,15), учебной (л.д.7) и служебной (л.д. 8-9) карточками курсанта, не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации, Федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», а также другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами, закреплено право граждан на получение образования, в том числе и в военно-образовательных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 (с последующими изменениями и дополнениями) контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:

- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;

- наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств;

- совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.

Судом установлено, что ответчик, Михайлов А.О.., был отчислен 26.07.2010 года из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула), по нежеланию учиться.

Пункт 2 контракта Михайлова А.О.. о прохождении военной службы в ВС РФ предусматривает его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере ... рублей в год, на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик Михайлов А.О.. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Оснований для освобождения Михайлова А.О.. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).

Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п.6 Методики).

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Михайлова А.О.. в период обучения в военно-учебном заведении видно, что он отчислен из военно-учебного заведения по основанию -нежеланию учиться, что расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств равен ... рублей ... копеек.

Согласно расчету взыскиваемых денежных сумм (л.д.12), общая сумма взыскиваемых денежных средств составила ... рублей ... копеек: за 2008 год – ... рублей; за 2009 год – ... рублей; за 2010 год – ... рублей.

Таким образом, проверив названный расчет, произведенный в соответствии с вышеприведенной Методикой расчета, суд полагает необходимым взыскать с Михайлова А.О.. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице его филиала в г. Пензе денежные средства, потраченные на военную подготовку в размере ... рублей ... копеек.

Оснований для снижения вышеназванного размера взыскиваемых денежных сумм не имеется.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» определено, что оно вступает в силу с 01 июля 2007года и распространяется на граждан, Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007года. При этом законодатель не связывает обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военно-учебного заведения за нежелание учиться с моментом заключения контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает из п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, предусмотренные Федеральным законом от 12.07.1999г. N 161-ФЗ (ред. от 04.12.2006г.) «О материальной ответственности военнослужащих», не могут быть применены при разрешении данного спора, поскольку указанные правовые нормы регулируют иные правоотношения, возникшие в результате причинения военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями. Применение аналогии закона к рассматриваемым правоотношениям не допустимо, поскольку они урегулированы нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений ст. 333.19 НК Российской Федерации, с учетом размера удовлетворенной части исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Михайлова А.О.. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации к Михайлову А.О. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с Михайлова А.О. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала в г. Пенза средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере ... рубля ... копеек.

Взыскать с Михайлова А.О. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2011года.

Председательствующий Л.А. Щербакова