РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2011 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Калмыковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1214/11 по иску Андриановой Е.Е. к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Андрианова Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома с надворными постройками расположенного по адресу: г.Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, принадлежим ей на основании Договора пожизненного содержания с иждивением от 21.09.2002г., заключенного ней и К. Вышеуказанный жилой дом с надворными постройками, был приобретен К. Домовладение К. по договору купли-продажи № * от 04.02.1963 г., удостоверенного 1-ой Государственной нотариальной конторой г. Тулы было приобретено у лица, которому был отведен земельный участок для строительства жилого дома по договору застройки, что подтверждается архивной выпиской, имеющейся в материалах инвентарного дела. Бабушка истца К. умерла дата

Истец ссылается на то, что для оформления права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, в 2010 году она обратилась в ФГУП «ЦТМП «Центрмаркшейдерия» с заявлением об изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Постановлением Администрации города Тулы № * от 13.11.2010г. схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г.Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, площадью 1165 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, утверждена. После утверждения схемы проведено межевание и изготовлен межевой план, согласно которому Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области выдан кадастровый паспорт, в котором указан кадастровый номер вышеуказанного земельного участка *, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом и площадь 1165 (±12) кв.м. Однако, Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области отказал истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ул. ..., д. *.

Полагает, что в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано неправомерно.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1165+12 кв.м. расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В судебное заседание истец Андрианова Е.Е. не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1165+12 кв.м. расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. * зарегистрировано по праву собственности за Андрияновой Е.Е. на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 21.09.2002г., удостоверенного нотариусом г.Тулы Шубниковой Р.А. 21.09.2002г., реестровый номер *, зарегистрированного Управлением Росрегистрации по Тульской области 03.03.2005г. за №*; Свидетельства о государственной регистрации права * от 06.12.2007г., выданного УФРС по ТО взамен свидетельства * от 03.03.2005г., ранее жилой дом принадлежал К. на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой госконторой г. Тулы от 04.02.1963 г.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.02.2011 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1165+12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Границы земельного участка установлены.

Как следует из выписки (справки) из технического паспорта на объект недвижимого имущества по состоянию на 30.11.2004 г., К. являлась собственником домовладения № * по ул. ... пос. ... г. Тулы.

Согласно договору пожизненного содержания с иждивением от 21.09.2002 года, Андриянова Е.Е. обязуется в обмен на жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, осуществлять пожизненное содержание с иждивением К., обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью К.

Из копии свидетельства о смерти серии * усматривается, что К. умерла дата

Исходя из Архивной справки № * от 22.09.2011 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», владельцем д. * по ул. ... ... г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, ..., ..., ..., д. *, местоположение по договору застройки: земельный участок под № * по ул. ..., ... в квартале № *) является Андриянова Е.Е. Общая площадь земельного участка: по данным последней инвентаризации от 30.11.2004 г. – 1150 кв.м., по договору застройки – 1150 кв.м. Документы: Договор застройки нотариально удостоверен Старшим нотариусом Государственной Нотариальной конторы г. Тулы Лавровой Л.Г. от 08.02.1946 г., по реестру № *.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Андрияновой Е.Е. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1165+12 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам. Суд также учитывает разночтения в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок - площадью 1150 кв. м, и наличие сформированного земельного участка мерою 1165+12 кв. м, и полагает, что подлежит признанию за истицами право собственности на земельный участок мерою, именно, 1165+12 кв.м, исходя из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте спорного земельного участка.

При этом доводы ответчиков относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Андрияновой Е.Е. удовлетворить.

Признать за Андрияновой Е.Е. право собственности на земельный участок площадью 1165+12 кв.м. с кадастровым номером * расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий