Р Е Ш Е Н И Е 20 сентября 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Михайловой Г.М., при секретаре Кабановой Н.О., с участием истца Захаровой Р.Н., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Захарова Ю.Н. и Щербаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1209/11 по иску Захаровой Р.Н. к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому и Привокзальному районам, администрации г. Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, у с т а н о в и л: Захарова Р.Н. обратилась в суд с иском к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому и Привокзальному районам, администрации г. Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что в 2011 году она подала заявление в МУП «Косогорское ЖКХ» о приватизации квартиры №* дома №* по ул. .... .... района города Тулы. 08.06.2011года МУП «КЖКХ» заключило с ней договор передачи № *, по которому указанная квартира передана ей в собственность. Для регистрации права собственности она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области, представив необходимые документы, однако регистрация права была приостановлена в связи с тем, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность осуществлена лицом, не уполномоченным на такую передачу. Право МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское ЖКХ» в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и в силу п. 2 ст. 8 не считается возникшим. Документы, подтверждающие право Муниципального унитарного предприятия «Косогорское ЖКХ» самостоятельно распоряжаться данным жилым помещением отсутствуют. Полагает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения ее законного права приватизировать жильё. Кроме того, за время проживания в целях благоустройства и улучшения жилищных условий ею в квартире была сделана перепланировка, в результате чего общая площадь квартиры стала составлять 55,9 кв.м., в том числе жилая 41,2 кв.м., балкон 0,8 кв.м. В силу изложенного просила сохранить квартиру, расположенную по адресу г. Тула, .... район, ул. ...., дом № *, кв. № * в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на выше указанную квартиру в порядке приватизации. Истец Захарова Р.Н. в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришини М.В., представитель ответчика МУП «Косогорское ЖКХ» директор С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Представители ответчиков ОАО «КМЗ», администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Захаров Ю.Н. и Щербакова Н.А. в судебном заседании исковые требования Захаровой Р.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и о признании за Захаровой Р.Н. права собственности в порядке приватизации признали в полном объеме и просили их удовлетворить. От участия в приватизации отказались. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснение истца Захаровой Р.Н., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Захарова Ю.Н. и Щербаковой Н.А., исследовав письменные материалы по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Судом установлено, что согласно инвентарному документу- справке № * от дата года на квартиру № * в доме № * по ул. .... .... района города Тулы, указанная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского» на основании регистрационного удостоверения № * от дата года. В квартире зафиксирована перепланировка, разрешение на которую не предъявлено, в результате перепланировки общая площадь квартиры составляет 55,9 кв.м., в том числе жилая 41,2 кв.м., балкон 0,8 кв.м. Из технического заключения № * от дата года судом установлено, что по результатам проведенного обследования можно сделать следующее заключение: состояние конструкций перепланированной квартиры №* дома №* по ул. .... .... района г. Тулы удовлетворительное; перепланировка квартиры не нарушает требований к жилым помещениям и не приводит к сверхнормативному увеличению нагрузки на конструкции; так как конструкции самовольно перепланированных помещений не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированной квартиры жилого дома по адресу: г. Тула, .... район, ул. ...., д. *, кв. *, в нормативном режиме. Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истица произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, при этом не было допущено нарушений технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы, как собственника, так и граждан. При изложенных данных, суд считает возможным удовлетворить требования истицы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Разрешая требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений / ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст.18 выше указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации «в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года /. В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Из представленной выписки из лицевого счета, выписки из домовой книги следует, что лицевой счет на квартиру № * в доме № * по ул. .... .... района города Тулы открыт на Захарову Р.Н., совместно с ней в квартире зарегистрированы: с дата. муж Захаров Ю.Н., с дата дочь Щербакова Н.А.. Согласно договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от дата года договор найма жилого помещения на кв. * в доме №* по ул. .... в .... районе г. Тулы заключен МУП «КЖКХ» с нанимателем Захаровой Р.Н., совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член семьи- муж Захаров Ю.Н., дочь Щербакова Н.А. На основании договора передачи от дата года № *, заключённого с МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» квартира, расположенная по адресу: г. Тула, .... район, ул. ...., д. № * кв. № *, общей площадью 55,9 кв.м, передана в собственность Захаровой Р.Н.. Уведомлением о приостановлении государственной регистрации управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области от дата года № * регистрация права собственности на квартиру приостановлена по тем основаниям, что к государственной регистрации заявлено право собственности на квартиру. В качестве правоустанавливающего документа представлен договор передачи от дата. №*, согласно которому МУП «Косогорское ЖКХ» передает в собственность спорную квартиру. Право собственности МУП муниципального образования «город Тула Тульской области» «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на жилой фонд в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, документов, свидетельствующих о передаче жилого фонда от ОАО «КМЗ» в муниципальную собственность, не имеется. Согласно акта приема передачи от дата года ОАО «КМЗ» передало квартиру № * в доме № * по ул. .... в .... районе г. Тулы в муниципальную собственность г. Тулы и принято МУП КЖКХ в хозяйственное ведение как объект муниципальной собственности. Таким образом, судом установлено, что квартира, в которой проживает истица, передана в муниципальную собственность муниципального образования «город Тула Тульской области», она находится в хозяйственном ведении МУП «Косогорское ЖКХ», спор о принадлежности жилого дома между ОАО «КМЗ» и муниципальным образованием отсутствует. Учитывая вышеизложенное, а так же то, что истица изъявила желание реализовать свое право на приобретение, занимаемого ею жилого помещения по договору найма, в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее истица не принимала участие в приватизации другого жилого помещения, что Щербакова Н.А. отказалась от участия в приватизации квартиры так как ранее участвовала в приватизации другого жилого помещения, что Захаров Ю.Н. дал согласие на приватизацию квартиры, от участия в ней отказался, то суд находит исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащими удовлетворению. В силу ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 20. 05. 2002 года № 55- ФЗ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истица имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность занимаемое ею жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке. Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов / кроме городов районного подчинения / и районов / кроме районов в городах /. Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов / местной администрации/, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение / на баланс/ другим юридическим лицам. На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку истица зарегистрирована в спорной квартире, фактически там проживает, ранее в приватизации участия не принимала, а потому вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, судом не установлено. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение. р е ш и л: исковые требования Захаровой Р.Н. к МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому и Привокзальному районам, администрации г. Тулы, ОАО «Косогорский металлургический завод» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить в полном объеме. Сохранить квартиру № * в доме № * по ул. .... (бывший пос.....) .... района города Тулы в перепланированном состоянии, общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилой 41,2 кв.м., с балконом площадью 0,8 кв.м. Признать за Захаровой Р.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру № * в доме № * по ул. .... (бывший пос.....) .... района города Тулы. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней. Полный текст решения изготовлен в совещательной комнате 20.09.2011 года.