Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Кабановой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-916/11 по иску Мартыновой О.Ф., Кузнецова Ю.Ф. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тула, Территориальному управлению Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Мартынова О.Ф., Кузнецов Ю.Ф. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тула, Территориальному управлению Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. Тула, .... район, ...., * .... проездё, дом № *, 11 владение, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу, по ? доле в праве за каждым. Право собственности на жилой дом к ним перешло в порядке наследования, после смерти отца Кузнецова Ф.И., на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 09.11.2009 года. Последнему жилой дом принадлежал на основании регистрационного удостоверения № * от дата года. Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.05.2009 года, вышеуказанное домовладение состоит из двух владений и располагается на земельном участке площадью 996 кв.м. Им принадлежит владение *, владение * зарегистрировано за их дедом К., умершим дата года, однако в настоящее время оно снесено. Таким образом, весь земельный участок находится в их пользовании, документы о предоставлении земельного участка не сохранились. Согласно полученной из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» справки домовладение №* по * .... пр-ду г.Тулы принято на первичный технический учет дата года и было расположено на земельном участке мерою 990 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 990 кв.м. за Кузнецовым А.И. На основании данного заключения вынесено решение Исполкома от 09.08.1958 года, однако оно в материалах инвентарного дела не сохранилось. Согласно данных технической инвентаризации от 27.12.1966 года на земельном участке зафиксировано возведение основного строения лит.Д и разделение на два владения (1 и 2). Согласно решения Привокзального районного суда г.Тулы от 09.11.2009 года право собственности на лит.Д. по ? доле за каждым признано за Мартыновой О.Ф. и Кузнецовым Ю.Ф. Согласно данных технической инвентаризации 05.05.2009 года зафиксирован снос лит.А – основного строения, общая площадь земельного участка составляет 996 кв.м. Для постановки земельного участка на кадастровый учет была разработана схема расположения на кадастровой карте (плане) территории, которая согласована с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы 09.06.2010 года и утверждена постановлением администрации г. Тулы № 2395 от 22.07.2010 года. Согласно межевому плану, площадь проектируемого земельного участка составляет 1019+/-11 кв.м., который поставлен на кадастровый учет и ему присвоен К№*, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Однако в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано по тем основаниям, что право собственности на жилой дом перешло к ним после вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности СССР», было вынесено решение Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении земельного участка за плату. Полагают, что в соответствии с действующим законодательством, при переходе права собственности на строение все права на земельный участок переходят к новому собственнику. Прежний собственник домовладения право на приватизацию земельного участка не использовал, земельный участок является неделимым и используется в целях его непосредственного назначения. Размер спорного земельного участка определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Считает, что к ним перешло право пользования земельным участком площадью 1019 кв.м., включая право на бесплатное приобретение его в собственность.

Истцы Мартынова О.Ф., Кузнецов Ю.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, в которых указали на поддержание заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указал на непризнание исковых требований, мотивируя тем, что в соответствии с действующим законодательством, истцы не относятся к категории граждан, имеющих право приобретения в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в возражениях указала на непризнание исковых требований по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством, истцы имеют право на приобретение в долевую собственность земельного участка только за плату.

Представитель ответчика ТУ Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам г.Тулы по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 64 ЗК РФ разъясняет, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Так, ст. 60 ЗК РФ называет одним из гражданско-правовых способов защиты прав, закрепленных в ст. 12 ГК РФ, - признания права.

В соответствии с действующим законодательством сторонами в земельном споре могут выступать исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, с одной стороны, и физическое либо юридическое лицо, с другой стороны, либо граждане и юридические лица по спорам между собой.

В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Ст. 271 ГК РФ гласит, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно п. 2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 35 ч. 1 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ст. 35 ч. 4 ЗК Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 36 п. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст. 271 ГК Российской Федерации.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 40,41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право использовать в установленном порядке для собственных нужд земельный участок, возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением правил и норм.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

В соответствии со ст. 59 ч. 1 ЗК Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата года *, Кузнецову Ю.Ф. в праве общей долевой собственности, доля в праве ?, принадлежит жилой дом общей площадью 52,8 кв.м., инв.№*, лит.Д, д, по адресу: г.Тула, .... район, ...., * .... пр-д, д.*, 11 владение, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 09.11.2009 года, вступившего в законную силу 20.11.2009 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата года *, Мартыновой О.Ф. в праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 принадлежит жилой дом, общей площадью 52,8 кв.м., инв.№*, лит.Д, д, по адресу: г.Тула, .... район, ...., * .... пр-д, д.*, 11 владение, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 09.11.2009 года, вступившего в законную силу 20.11.2009 года.

Согласно технического паспорта по состоянию на 05.05.2009 года, собственником владения 1 (лит.А снесено) по адресу: г.Тула, .... район, .... * .... пр-д, д.*, является К. на основании свидетельства нотариальной конторы №* от дата года.

Согласно технического паспорта по состоянию на 05.05.2009 года, собственником владения 11 по адресу: г.Тула, .... район, ...., * .... проезд, д.*, 11 владение, является Кузнецов Ф.И. на основании регистрационного удостоверения №* от дата года.

В архивной справке №* от дата года, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», указано, что домовладение №* по * .... проезду г.Тулы принято на первичный технический учет дата года и было расположено на земельном участке мерою 990 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 990 кв.м. за Кузнецовым А.И.. На основании, данного заключения, вынесено Решение Исполкома от 09.08.1958 года, однако оно в материалах инвентарного дела не сохранилось. Согласно данных технической инвентаризации от 27.12.1966 года на земельном участке зафиксировано возведение основного строения лит.Д и разделение на два владения (1 и 2). Согласно решения Привокзального районного суда г.Тулы от 09.11.2009 года право собственности на лит.Д. по ? доле за каждым признано за Мартыновой О.Ф. и Кузнецовым Ю.Ф. Согласно данных технической инвентаризации 05.05.2009 года зафиксирован снос лит.А – основного строения, общая площадь земельного участка составляет 996 кв.м.

Постановлением Администрации г.Тулы №* от 22.07.2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: Тула, .... район, ...., * .... проезд, д.*,11 владение, категория земель – земли населенных пунктов, площадь – 1019 кв.м.

Решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области №* от дата года, Кузнецову Ю.Ф. и Мартыновой О.Ф. предоставлен из земель населенных пунктов с К№*, площадью 1019 кв.м., расположенный по адресу: Тула, .... район, ...., * .... проезд, д.*, 11 владение, в общую долевую собственность по цене 27232 руб.78 коп., определив доли в праве собственности на земельный участок равным долям площади принадлежащих им помещений в общей площади домовладения, а именно: Кузнецов Ю.Ф. – ? по цене 13615 руб. 39 коп.; Мартынова О.Ф. – ? по цене 13616 руб. 39 коп.

Согласно п. 8, п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной, с учетом установленных, в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В силу п.п. 2.1 статьи 2 положения «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Составление межевого плана основано на нормах Закона о ГКН, Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, писем Минэкономразвития России от 26.12.2008 года №20581-ИМ/Д23 2 о переходном периоде применения Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412».

Как следует из Закона о ГКН и других нормативно правовых актов, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. И кадастровый план и кадастровая выписка содержат сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости.

Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Законом о ГКН (в редакции ФЗ от 22.07.2008 года № 141-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В Законе определены существенные условия, при отсутствии которых кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается, если: отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка, одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Согласно ст. 25 пункт 3 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из представленных письменных доказательств, судом установлено, что земельный участок, площадью 1019+/-11 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, .... район, ...., * .... проезд, д.*, 11 владение, отмежован, разработана схема расположения земельного участка на кадастровой карте, которая согласована с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, и утверждена постановлением администрации г. Тулы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер *, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом (л.д.21-44).

Межевым планом земельного участка, подтверждается также факт согласования границ земельного участка с землепользователями граничащих земельных участков.

Схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории согласована с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы 09.06.2010 года и утверждена постановлением администрации г.Тулы №* от 22.07.2010 года.

Спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного действующим в тот момент времени законодательством порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцам.

Изложенное, позволяет суду сделать вывод о том, что истцы приобрели право однократного бесплатного приобретения в общую долевую собственность земельного участка площадью 1019,00+/-11 кв.м., возникшее у них и в том числе у бывших собственников домовладения до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которое ими не было надлежащим образом оформлено и зарегистрировано.

Учитывая вышеизложенное, требования закона, в том числе, что истцы являются собственниками ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, имеют в фактическом пользовании земельный участок площадью 1019,00+/-11 кв.м. Спорный земельный участок является приусадебным земельным участком, используется истцами строго по целевому назначению, имеет разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, не имеет спора о границах, которые установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка, то требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по ? доле за каждым земельного участка с кадастровым номером * площадью 1019,00+/-11 кв.м., расположенного по адресу: г.Тула, .... район, ...., * .... проезд, д.*, 11 владение, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Мартыновой О.Ф., Кузнецова Ю.Ф. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тула, Территориальному управлению Администрации г.Тулы по Советскому и Привокзальному районам о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Мартыновой О.Ф., Кузнецовым Ю.Ф., право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1019+/-11 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, .... район, ...., * .... проезд, д.*, 11 владение, по ? доле в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М. Михайлова