Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2011 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Чернецовой Н.А.,

при секретаре Горобец З.А.,

с участием

истца Самаркиной Т.И.,

ответчика Тютиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-902/11 по иску Самаркиной Т.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению Администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Тютиной Г.И., Тазудиновой В.И., Бухтенковой А.И. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Самаркина Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению Администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Тютиной Г.И., Тазудиновой В.И., Бухтенковой А.И. о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что она на основании свидетельства о праве на наследство от дата года является собственником домовладения №* по ул. ..... пос. ..... г. Тулы. Это право перешло к ней в порядке наследования по закону после смерти ее мужа З. дата года. Данное домовладение было приобретено ими у З. и В. по договору купли-продажи, удостоверенному первой Тульской городской нотариальной конторой дата года.

Первоначальным собственникам домовладения земельный участок, на котором расположено домовладение, предоставлялся в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией муниципального образования «..... район» от 9 октября 2010 года, в архивном фонде имеется ссылка на протокол заседания исполнительного комитета ..... районного Совета депутатов трудящихся ..... района Тульской области №* от дата года, на котором было утверждено решение ..... поселкового Совета от дата года о выделении земельного участка гражданам З. и В. по адресу: пос. ....., ул. ....., участок №*, в размере 800 кв.м под совместное строительство индивидуального жилого дома.

Она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей домовладение. Однако ей отказали в регистрации права.

Считает, что имеет право приобрести земельный участок в собственность.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 800 + 10 кв.м, с кадастровым №*, расположенный по адресу: г. Тула, ..... район, ул. ..... (бывший пос. .....), д.№*.

В судебном заседании истец Самаркина Т.И. поддержала свои исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в исковом заявлении она ошибочно указала на требование о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. Согласно кадастровому паспорту площадь земельного участка составляет 826 + 10 кв.м. Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 826 + 10 кв.м, с кадастровым №*, расположенный по адресу: г. Тула, ..... район, ул. ..... (бывший пос. .....), д.№*, пояснив, площадь земельного участка в настоящее время составляет 826 + 10 кв.м, никаких споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Ответчик Тютина Г.И. исковые требования Самаркиной Т.И. признала в полном объеме, пояснив, что признание иска является добровольным, последствия признания иска ей понятны.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности Лепехина М.С. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области. Он не возражал против удовлетворения исковых требований в случае предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок – договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Представитель ответчика территориального управления Администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального управления Администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам.

Ответчики Тазудинова В.И., Бухтенкова А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о своем согласии с иском Самаркиной Т.И., указывая на то, что признание иска является добровольным, последствия признания иска им понятны.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Самаркиной Т.И., ответчика Тютиной Г.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок площадью 800 кв.м., значащийся под №* по ул...... ..... рабочего поселка (в настоящее время адрес: г.Тула, ..... район, ....., бывший пос......, д.*), был предоставлен З. и В. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Самаркиной Т.И., ответчика Тютиной Г.И., договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №* от дата года, удостоверенным Государственной нотариальной конторой дата года по реестру №*, имеющимся в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», архивной справкой №*, выданной дата года архивным отделом администрации муниципального образования «Ленинский район»; архивной справкой, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на 27 июля 2011 года, собственником домовладения №*, расположенного на земельном участке площадью 800 кв.м. по ул...... ..... района г.Тула является Самаркина Т.И.

В силу п. 2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 35 ч. 1 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ст. 35 ч. 4 ЗК Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Частью 3 ст.552 ГК Российской Федерации предусмотрено, что при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно подп. 5 п.1 ст.1 ЗК Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 36 п. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст. 271 ГК Российской Федерации.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

В соответствии с абз.2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

Согласно ст.104 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользование.

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.8 ГК Российской Федерации к числу таких оснований отнесены в частности договора и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с порядком, утвержденным Роскомзем от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №2—15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.20 ЗК Российской Федерации каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном(бессрочном) пользовании земельный участок.

Самаркина Т.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: город Тула, ..... район, ул. ..... (бывший п. .....), дом №*.

Однако в государственной регистрации права на земельный участок ей было отказано, поскольку Самаркиной Т.И. не представлен подлинный экземпляр договора от дата года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии со ст. 59 ч. 1 ЗК Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному дата года нотариусом г. Тулы З., З. (в настоящее время Самаркина) Т.И. является наследником имущества З., умершего дата года. Наследственное имущество состоит, в том числе и из жилого кирпичного дома с надворными постройками, находящегося в Косогорском рабочем поселке Тульской области, по улице ....., под №*, расположенного на земельном участке мерою 800 кв.м. Данное свидетельство зарегистрировано в БТИ г. Тулы дата года.

Из наследственного дела №* о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умершего дата года З., усматривается, что после смерти З. наследниками являлись: жена З. (в настоящее время Самаркина) Т.И., дочь Тазудинова В.И., дочь А. (в настоящее время Бухтенкова) А.И. и дочь Тютина Г.И. Тазудинова В.И., А. (в настоящее время Бухтенкова) А.И. и Тютина Г.И. отказались от причитающегося им наследственного имущества, оставшегося после смерти отца З.

З. (в настоящее время Самаркина) Т.И. стала единственным собственником данного дома на основании свидетельства о праве на наследство от дата года, удостоверенного нотариусом г. Тулы З.

З. приобрел право собственности жилой дом №* по ул. ..... ..... района г.Тулы бывшего поселка Косая Гора на основании договора купли –продажи, заключенного между ним, с одной стороны, З. и В., с другой стороны, удостоверенного первой Тульской государственной нотариальной конторой дата года за №*.

Из межевого плана усматривается, что граница спорного земельного участка согласована с пользователями смежных земельных участков.

Свидетели К. и Л. подтвердили, что площадь и границы земельного участка, на котором расположено принадлежащее Самаркиной Т.И. домовладение, не менялись, спора у них с истицей по поводу границ земельного участка нет.

Согласно кадастровому паспорту №* от дата года площадь земельного участка, имеющего кадастровый номер 71:30:070710:26, расположенного по адресу: Тульская область, город Тула, ..... район, ул. ....., бывший п......, дом №*, составляет 826 + 10 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения жилого одноэтажного шлако-блокового дома с надворными постройками.

В силу п.п. 2.1 статьи 2 решения Тульской городской Думы №49/951 от 27.10.2004 года «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Учитывая изложенное и требования закона, в том числе и то, что в настоящее время Самаркина Т.И. является единственным собственником расположенного на земельном участке домовладения, спорный земельный участок был предоставлен бывшим собственникам домовладения * по ул. ..... бывшего п......, ..... района города Тулы под строительство индивидуального жилого дома, которые своих прав на приватизацию спорного земельного участка не реализовали, а также то, что земельный участок, используется строго по целевому назначению, его размер определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, суд находит требование Самаркиной Т.И. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 826 + 10 кв.м. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Самаркиной Т.И. удовлетворить.

Признать за Самаркиной Т.И. право собственности на земельный участок площадью 826 + 10 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, ..... район, бывший поселок ....., ул......, д. №* кадастровый *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения жилого одноэтажного шлако-блокового дома с надворными постройками.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.

Председательствующий Н.А.Чернецова