Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 августа 2011 года город Тула Привокзальный районный суд города Тулы в составе: председательствующего Чернецовой Н.А., при секретаре Горобец З.А., с участием представителя истца Ракитина А.А. по доверенности Суворова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-949/11 по иску Ракитина А.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Ракитин А.А. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что на основании договора купли-продажи от дата года, заключенного между ним и Р., он (Ракитин А.А.) является собственником дома №* с надворными постройками по адресу: г. Тула, .... район, ул. ..... Согласно материалам инвентарного дела домовладение * по ул. .... .... района г. Тулы принято на первичный технический учет в 1937 году и было расположено на земельном участке площадью 882 кв.м, который согласно договору застройки от дата года был предоставлен Ф. в г. Туле в квартале №*, ч.* по ул. ...., ...., д.№* для возведения одноэтажного жилого дома и сарая. По данным последней технической инвентаризации от дата года площадь земельного участка не изменилась, что подтверждается также архивной справкой, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 6 июля 2011 года. При проведении землеустроительных работ специализированной организацией МУП «Центр ГИЗ» уточненная площадь земельного участка составила 905 кв.м. Вместе с тем, истец указывает на то, что каких - либо споров по границам земельного участка со смежными пользователями не имеется. 7 июня 2011 года он обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок, однако получил отказ, поскольку на регистрацию не был представлен оригинал правоустанавливающего документа на земельный участок. Считает, что имеет право приобрести земельный участок в собственность. Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 882 кв.м, расположенный по адресу: г. Тула, .... район, ул. ...., д.№*, категория земель: земля населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого дома. Истец Ракитин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить его исковые требования. Представитель истца Ракитина А.А. по доверенности Суворов В.Ю. поддержал исковые требования Ракитина А.А. по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности Мамаева В.А. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области. По его мнению, у истца не возникло право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, поскольку договор купли-продажи заключен 3 дата года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР». Кроме того, истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок и выписка из кадастрового паспорта земельного участка. Третьи лица Торосян Н.А., Козлова А.А., Стишкова Н.Н. (пользователи смежных земельных участков) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о признании иска Ракитина А.А., указывая на то, что признание иска является добровольным, претензий не имеют. В соответствии с ст.167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения представителя истца Ракитина А.А. Суворова В.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что земельный участок площадью 882 кв.м., значащийся под №4 в квартале №* ч.* по ул. ...., ...., д.№* (в настоящее время адрес: г.Тула, .... район, ул. ...., д.*), был предоставлен Ф. под застройку деревянного одноэтажного жилого дома и сарая. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца Ракитина А.А. Суворова В..Ю., договором застройки от дата года, удостоверенным нотариусом Тульской нотариальной конторы дата года в реестре №*. Из справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 6 июля 2011 года, усматривается, что собственником домовладения * по ул. .... .... района г. Тулы является Ракитин А.А., общая площадь земельного участка по данным последней инвентаризации от дата года составляет 882 кв.м. В справке имеется ссылка на договор застройки от 25 сентября 1937 года, удостоверенный Государственным нотариусом Тульской нотариальной конторы дата года в реестре №*. В силу п. 2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. На основании ст. 35 ч. 1 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В силу ст. 35 ч. 4 ЗК Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Частью 3 ст.552 ГК Российской Федерации предусмотрено, что при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Согласно подп. 5 п.1 ст.1 ЗК Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. В силу ст. 36 п. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст. 271 ГК Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. В соответствии с абз.2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. Согласно ст.104 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользование. В силу ст.7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки. В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст.8 ГК Российской Федерации к числу таких оснований отнесены в частности договора и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с порядком, утвержденным Роскомзем от 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №2—15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Ракитин А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: город Тула, .... район, ул. ...., дом №*. Однако в государственной регистрации права на земельный участок ему было отказано, поскольку он не представил документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина, любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на указанный земельный участок. В соответствии со ст. 59 ч. 1 ЗК Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Из договора купли-продажи от дата года, заключенного между М. и Ракитиным А.А., усматривается, что М. продал Ракитину А.А. принадлежащий ему на праве собственности бревенчатый жилой дом общей полезной площадью 36,9 кв.м, в том числе жилой площадью 24.4 кв.м, с колодцем, уборной, калиткой, двумя заборами при нем, находящийся по адресу: г. Тула, ул. ...., д.№*, расположенный на земельном участке мерой 882 кв.м. Данный жилой дом принадлежал М. на основании договора купли-продажи, удостоверенного первой Тульской государственной нотариальной конторой Тульской области дата года за №*. Согласно кадастровому паспорту №* от дата года площадь земельного участка, имеющего кадастровый номер 71:30:020216:94, расположенного по адресу: город Тула, .... район, ул. ...., дом №*, составляет 882 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома. В силу п.п. 2.1 статьи 2 решения Тульской городской Думы №49/951 от 27.10.2004 года «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Учитывая изложенное и требования закона, в том числе и то, что в настоящее время Ракитин А.А. является единственным собственником расположенного на земельном участке домовладения, спорный земельный участок был предоставлен бывшему собственнику домовладения * по ул. .... .... района города Тулы под застройку индивидуального жилого дома, который своих прав на приватизацию спорного земельного участка не реализовал, а также то, что земельный участок, используется строго по целевому назначению, его размер определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, суд находит требование Ракитина А.А. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 882 кв.м обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Ракитина А.А. удовлетворить. Признать за Ракитиным А.А. право собственности на земельный участок площадью 882 кв.м, расположенный по адресу: г.Тула, .... район, ул. .... д. №* кадастровый №*, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней. Председательствующий Н.А.Чернецова