РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Калмыковой А.И., с участием представителя истца по доверенности Сачкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1363/11 по иску Ерченко П.М. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Ерченко П.М. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1470+13 кв.м. по адресу город Тула, ..., ..., ул...., д.*, принадлежит ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.05.2010 года, заключенного с Б. Согласно данных технической инвентаризации от 15.08.2008 года площадь земельного участка домовладения №* по ул.... ... г.Тулы по фактическому пользованию составляет 1443 кв.м. Истец, будучи собственником домовладения, имеет намерение реализовать свое право на получение вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. Для этого обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области, однако ему было отказано в приеме документов на Государственную регистрацию, поскольку не были представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности, так как подлинных документов предыдущих собственников о выделении им земельного участка, не сохранилось. Обратившись в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: г.Тула, ..., ..., ул...., д.*, также было отказано письмом от 23 сентября 2011 года № *. Утверждает, что правомерно пользуется единым земельным участком, площадью 1470+13 кв.м., на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности домовладение, является добросовестным землепользователем. На спорный земельный участок никто не претендует. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1470+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ..., ул...., д.*, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. В судебное заседание истец Ерченко П.М. не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. Представитель истца по доверенности Сачков А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд признать за Ерченко П.М. право собственности на земельный участок общей площадью 1470+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ..., ул...., д.*, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, в ранее представленном суду отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1470+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ..., ул...., д.*, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., пос. ..., ул. ..., д. *, зарегистрировано по праву собственности за Ерченко П.М. на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.05.2010 г., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.06.2010 г. серии *, ранее жилой дом принадлежал Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.09.2008 г. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 12.05.2011 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1470+13 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены. Согласно договору купли-продажи от 19.05.2010 года, Б. продал Ерченко П.М. принадлежащий ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.09.2008 года дом № * по ул. ... ... ... г. Тулы. Как усматривается из справки № * от 11.08.2011 года, выданной Тульским филиалом межрайонного городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ, из материалов инвентарного дела следует, что домовладение № * по ул.... ... г.Тулы, принято на первичный технический учет 29.11.1963 года и было расположено на земельном участке площадью 1442,7 кв.м. Кроме того, в инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 10.12.1963 года о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1442,7 кв.м., за владельцем: Ч., что подтверждено записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с. На основании данного заключения вынесено Решение Райисполкома от 07.01.1964 года №*, в котором указано: «разрешить инвентаризационно - техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение № * по ул.... на праве личной собственности за гр.Ч..». Согласно данных технической инвентаризации от 15.08.2008 года площадь земельного участка домовладения №* по ул.... ... г.Тулы по фактическому пользованию составляет 1443 кв.м. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Ерченко П.М. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1470+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ..., ул...., д.*, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом довод представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Ерченко П.М. удовлетворить. Признать за Ерченко П.М. право собственности на земельный участок площадью 1470+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ..., ул...., д.*, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий