Р Е Ш Е Н И Е

01 декабря 2011 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Поповой Е.В.,

с участием

истицы Батырбековой Е.Н.,

представителя истицы Батырбековой Е.Н. по заявлению Парамонова М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1451/11 по иску Батырбековой Е.Н., Батырбекова Р.С. к Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации г. Тулы о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Батырбекова Е.Н., Батырбеков Р.С. обратились в суд с иском к Территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации г. Тулы о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения, истец Батырбекова Е.Н. является нанимателем квартиры * в доме * по улице ... в городе Тула, квартира находится на балансе МУП «Управляющая Компания г. Тулы». Начиная с 1969 года она проживала совместно матерью Б., отцом Б., братьями Г. и Б. по адресу г. Тула, ул. ... д. * В 1979 году она вышла замуж, и, начиная с 1980 года вместе с супругом находилась на территории Республики ..., город ...), но зарегистрирована она осталась по адресу г. Тула, ул. ... д. * В 1991 года она вернулась на территорию Российской Федерации и совместно со своим супругом и сыном Батырбековым Р.С. проживали по адресу г. Тула, ул. ... д. * В 1995 году она развелась со своим супругом и вступила в брак с П. Начиная с 03.10.1997 года она со своим сыном Батырбековым Р.С. зарегистрирована и проживает по адресу: г. Тула ул. ... д. *, кв. *. В 2010 году она обратилась в отдел приватизации ОАО «Управляющая компания г. Тулы», где ей сообщили, что для оформления приватизации муниципального имущества на нее и сына Батырбекова Р.С, а именно 2-х комнат в квартире, находящейся по адресу: г. Тула, ул. ... д. *, кв. *, необходимо предоставить справки со всех мест регистрации начиная с 01.07.1991 года. Справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья в период с 01.07.1991 года по 03.10.1997 год не было использовано на данный момент отсутствует, в связи с тем, что в этот период она и Батырбеков Р.С. проживали по адресу г. Тула, ул. ... д. * Данный дом был выкуплен для строительства автомобильного супермаркета, ИП М., и все документы, в том числе и домовая книга, были утеряны. До настоящего времени истцы не принимали участия в приватизации. Задолженности по квартплате не имеется. Изменение площадей в квартире вследствие самовольной ее перепланировки не производилось. На имя начальника отдела приватизации и учёта недвижимости ОАО «Управляющая компания г. Тулы» истицей был отправлен запрос о приватизации жилой площади по адресу: г. Тула, ул. ... д.* кв. *., на который был получен отказ. В настоящее время в квартире по адресу: г. Тула, улица ..., дом *, квартира * на регистрационном учёте состоят Батырбекова Е.Н., Батырбеков Р.С., которые не могут в полной мере осуществить своё законное право на приватизацию вышеуказанной квартиры, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском. Просили суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на две комнаты в квартире, расположенной по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, кв. *.

До вынесения решения судом, в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования и просили суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на две комнаты в квартире, расположенной по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, кв. * по ? доли за каждым.

Истица Батербекова Е.Н. и ее представитель по заявлению Парамонов М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме с учетом их уточнений по указанным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Истец Батырбеков Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Батырбекова Р.С. по доверенности Богданов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также письменное возражение на иск, в котором указала, что истцами не представлены документы о регистрации по месту жительства за период с 1991 года по 02.10.1997 года, а также документы, что истцы ранее не использовали право на приватизацию, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от 15.11.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ОАО «Управляющая компания г. Тулы».

Представитель третьего лица ОАО «Управляющая компания г. Тулы» по доверенности Невмержицкий И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истицы Батырбековой Е.Н., ее представителя по заявлению Парамонова М.Е., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008 года).

В соответствии со ст.ст. 2,11 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истец имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое им жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.

Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).

Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Как установлено судом и следует из выписки из лицевого счета *, выписки из домовой книги от 09.04.2011 года, лицевой счет квартиры * (комнаты 9,3 кв.м. и 11,8 кв.м.) дома * по ул. ... г. Тулы открыт на имя Батырбековой Е.Н., которая является нанимателем квартиры.

Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы и проживают Батырбекова Е.Н., дата года рождения, Батырбеков Р.С., дата года рождения.

Судом установлено, что 24.08.2011 года между Батырбековой Е.Н. и администрацией г. Тулы был заключен договор социального найма жилого помещения – двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 105,5 кв.м., в том числе жилой 21,1/72,4 кв.м.(11,8 кв.м. и 9,3 кв.м.) по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, кв. *, в качестве членов семьи нанимателя, вселяемых в жилое помещение указан: сын – Батырбеков Р.С.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на две комнаты, общей площадью 21,1 кв.м., расположенные по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ... д. *, кв. * отсутствуют.

Из сообщения Тульского филиала ФГУП «Рестехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 14.11.2011 года видно, что согласно данных технического учета на 15.09.1998 года, право собственности на квартиру * расположенную по ул. ..., д. *, Привокзального района г. Тулы за физическими/юридическими лицами не зарегистрировано.

Однако, суд считает, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Для реализации права на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения 29.08.2011 года истцы обратились с заявлением в ОАО «Управляющая компания г. Тулы».

Однако, в оформлении документов на приватизацию жилой площади истцам было отказано, поскольку ими не представлено документов (справок, решения суда), подтверждающих не использования ими права на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации за период с 01.07.1991 года по 03.10.1997 года.

Согласно сообщению УФМС по Тульской области отделение в Привокзальном районе г. Тулы от 27.10.2011 года, Батырбекова Е.Н. и Батырбеков Р.С. были зарегистрированы по месту жительства: с 04.12.1980 года до 04.12.1980 года по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, с 07.01.1981 года до 24.12.1993 года республика ..., с 26.01.1994 года до 28.06.1995 года по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, с 03.10.1997 года по настоящее время: г. Тула, ул. ..., д. *, кв. *.

Как усматривается из уведомлений * и * от 10.11.2011 года сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Батырбековой Е.Н., Батырбекова Р.С. в Управлении Росреестра по Тульской области отсутствуют.

ОАО «Управляющая компания г. Тулы» сообщило, что Бытербекова Е.Н. и Батырбеков Р.С. с 03.10.1997 года по настоящее время зарегистрированы по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, кв. * и право на приватизацию по данному адресу не использовали.

Истица Батырбекова Е.Н. в судебном заседании пояснила, что с 1991 года по 03.10.1997 года она вместе с сыном Батырбековым Р.С. была зарегистрирована и проживала по адресу: г. Тула, ул. ..., д. * однако выписку из домовой книги она предоставить не может, все документы и домовая книга были утеряны, дом в настоящее время выкуплен для строительства автомобильного супермаркета.

Судом установлено, что решением народного суда ... района г. Тулы от 18.05.1967 года, вступившим в законную силу 29.05.1967 года за Г. признано право собственности на 36/100 частей жилого дома * по ул. ... г. Тулы, за Щ. право собственности оставлено на 64/100 доли указанного дома.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, ул...., д.*, сособственниками указанного домовладения в 1973 году являлись Б..

Постановлением Главы администрации г. Тула от 23.07.1997 года М. разрешено строительство жилого дома с магазином и гаражом после сноса существующих литеров на приусадебном участке * по ул. ..., согласно проекту, утвержденному в установленном порядке.

Как усматривается из технического паспорта домовладения по состоянию на 20.07.2006 года, домовладение * а по ул. ... г. Тулы, состоящее из жилого дома с магазином, общей площадью 1793,5 кв.м. с надворными постройками принадлежит на праве собственности М.

В связи с чем, суд считает установленным, что Батырбекова Е.Н. и Батырбеков Р.С. за период с 1991 года по 03.10.1997 года не принимали участия в приватизации другого жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Батырбекова Е.Н., являясь нанимателем жилого помещения, а Батырбеков Р.С. - членом семьи нанимателя жилого помещения, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации, обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено, отказ в наделении их правами собственника в силу объективных и субъективных причин, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истцов.

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что истцы Батырбекова Е.Н., Батырбеков Р.С. изъявили желание реализовать право на приобретение, занимаемого ими жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее истцы не принимали участие в приватизации другого жилого помещения, то суд находит исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Батырбековой Е.Н., Батырбекова Р.С. удовлетворить.

Признать за Батырбековой Е.Н., Батырбековым Р.С. право собственности в порядке приватизации на две комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 105,5 кв.м., в том числе жилой 21,1/72,4 кв.м.(11,8 кв.м. и 9,3 кв.м.), расположенные по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, кв. * по 1/2 доле в праве за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2011 года.

Председательствующий Т.Н. Иванина