РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием истца Фомина Г.В.,

представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1600/11 по иску Фомина Г.В. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Фомин Г.В. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником 1-этажного жилого дома, находящегося по адресу: Тульская область, г.Тула, ..., пр...., д. * на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.08.2008 г., выданного нотариусом г.Тулы Е. 14.08.2008 г., реестровый номер *. Он унаследовал указанный жилой дом после смерти матери, Н.., умершей дата. Ранее дом принадлежал ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 25.10.1983 года, удостоверенного 1-ой Тульской Государственной нотариальной конторой, Решения Привокзального районного суда г.Тулы от 12.05.1988 г., вступившего в законную силу 22.05.1988 г. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, общей площадью 1199 кв.м. не зарегистрировано.

Истец ссылается на то, что 28 ноября 2009 г. для приобретения земли в собственность он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, однако ему было отказано в регистрации права собственности на земельный участок по причине отсутствия подлинника правоустанавливающего документа - договора застройки.

Просит суд признать за ним, Фоминым Г.В., право собственности на земельный участок, с кадастровым номером * общей площадью 1173 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, ..., пр...., д. * без установления границ на местности.

В судебном заседании истец Фомин Г.В. пояснил о том, что после написания искового заявления произвел межевание земельного участка, в связи с чем была уточнена площадь земельного участка, которая стала равной 1199+12 кв.м. и установлены границы земельного участка, исходя из чего уточнил исковые требования и просил суд признать за ним, Фоминым Г.В., право собственности на земельный участок, с кадастровым номером * общей площадью 1199+12 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, ..., ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для возведения одноэтажного жилого дома.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земель земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, предоставил в адрес суда отзыв на исковое заявление Фомина Г.В. с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. просила суд в иске отказать ввиду необоснованности.

Представитель ответчика территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, предоставил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истца и представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 1199+12 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, ..., ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для возведения одноэтажного жилого дома.

Право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ..., д. * зарегистрировано по праву собственности за Фоминым Г.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.08.2008 г., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от26.09.2008 г. серии * № *.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 14.08.2008 г., наследником по завещанию к имуществу умершей Н. является Фомин Г.В., наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *, расположенного на земельном участке мерою: по землеотводным документам 1173 кв.м., по данным последней инвентаризации – 1173 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного 25.10.1983 г. государственным нотариусом Первой Тульской Государственной нотариальной конторы Суворовой Г.А., решения Привокзального районного суда г. Тулы от 12.05.1988 г., вступившего в законную силу 22.05.1988 г.

Копия кадастрового паспорта земельного участка от 19.09.2011 г. явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.06.1937 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1199+12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома. Границы земельного участка установлены.

Как усматривается из справки № * от 20.01.2009 года, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ, домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ..., д. * (местоположение по договору застройки: земельный участок под № * по ул. ..., ..., * в квартале № *) принадлежит Фомину Г.В.. Общая площадь земельного участка: по данным последней инвентаризации от 17.04.2007 г. – 1173 кв.м., по землеотводным документам – 1173 кв.м. Документы на землю: договор застройки от 26.07.1937 г.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Как следует из исследованных судом документов, граница красной линии истцом не нарушена, а также не нарушены права и законные интересы других лиц, а потому, суд полагает, что требования Фомина Г.В. о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 1199+12 кв. м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для возведения одноэтажного жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд также учитывает разночтения в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок - площадью 1173 кв. м, и наличие сформированного земельного участка мерою 1199+12 кв. м, и полагает, что подлежит признанию за истцом право собственности на земельный участок мерою, именно, 1199+12 кв.м, исходя из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте спорного земельного участка от 19.09.2011 г.

При этом доводы представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, изложенные им в письменных возражениях, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами дела. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фомина Г.В. удовлетворить.

Признать за Фоминым Г.В. право собственности на земельный участок площадью 1199+12 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ..., д. *, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для возведения одноэтажного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий