РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Бурова Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1603/11 по иску Бурова Б.И. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Буров Б.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что приобрел у гр. П. дом с надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, ..., ул. ..., д. *. Для оформления права собственности на земельный участок он в августе 2009 года начал процедуру оформления документов на земельный участок. В установленном порядке было проведено межевание. ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Схема согласована с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы за №* 06.10.2010 и утверждена постановлением администрации г. Тулы от 24.11.2010 №* «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *. Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Тульской области оформлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости ) от 18.04.2011 г. № *. Управлением Роснедвижимости по Тульской области подготовлена Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 06.10.2009. Истец указывает, что 11.11.2010 г. он обратился в архив Тульского филиала «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» за договором застройки или другими документами, устанавливающими или удостоверяющими право прежних собственников дома на земельный участок. Однако договора застройки или других документов, в том числе правовых актов органов власти, подтверждающих выделение прежним собственникам земельного участка под строительство дома в архиве не оказалось. ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» от 13.12.2010 выдало архивную справку №* от 11.11.2010 из которой известно следующее: домовладение №* по ул. ... ... г.Тулы было принято на учет 12.07.1960 (ранее был адрес д. ..., ул...., д. *); в справке имеется ссылка на решение исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся от 13.10.1971 №*, согласно которого домовладение №* по ул. ... ... г.Тулы зарегистрировано за П. и Б.; согласно справки фактическая площадь земельного участка домовладения №* по ул. ... ... г.Тулы составляет 1423,0 кв.м. Имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения П. строениями, расположенными по ул.... * на земельном участке площадью 1579,5 кв.м. В заключении имеется ссылка на инструкцию Н.К.К.Х. Р.С.Ф.С.Р от 25.12.1945г, параграф 18 и запись в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с, книга 13, стр. 75, №*. Истцом из ГАУ «Государственный архив» были получены следующие документы: заверенная государственным архивным учреждением Тульской области «Государственный архив» копия решения исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся от 13.10.1971 о регистрации на праве личной собственности в домовладении №* по ул. ... за гр. П. и Б.; заверенная государственным архивным учреждением Тульской области «Государственный архив» копия записи похозяйственной книги членов двора Китаевского с/с (книга №*, стр. *, № *) о праве владения П. и Б. строением, расположенном на земельном участке мерою 1579,5 кв.м., из которой следует, что земля находилась в личном пользовании и предназначалась для постройки жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (сад, огород, плодово-ягодные насаждения, содержание животных). 29 сентября 2011 года он подал в отдел регистрации прав по г.Туле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) заявление о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым № *, площадью 1424 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, ..., ул...., д. * с приложением имеющихся документов, однако получил отказ, ввиду того, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может служить правоустанавливающим документом только в том случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, тогда как из кадастрового паспорта усматривается, что разрешенное использование спорного земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Кроме того, представленная выписка из похозяйственной книги имеет форму неустановленного образца. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1424+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ул...., д. *, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. В судебном заседании истец Буров Б.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, предоставила в адрес суда отзыв на исковое заявление Бурова Б.И. с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1424+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ул...., д. *, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. * зарегистрировано по праву собственности за Буровым Б.И. на основании договора купли-продажи от 02.03.2004 г., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № *. Согласно договору купли-продажи жилого дома от 2.03.2004 г., Плашенков А.В. продал Бурову Б.И. жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, расположенный на земельном участке мерою 1470 кв.м. по землеотводным документам и 1416 кв.м. по данным последней инвентаризации. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.10.2005 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1424+13кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены. Как усматривается из справки № * от 11.11.2010 года, выданной Тульским филиалом межрайонного городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ из материалов инвентарного дела, домовладение № * по ул. ... ... г. Тулы (ранее был адрес: д. ..., ул. ..., д. *) принято на первичный технический учет 12.07.1960 г. и было расположено на земельном участке общей площадью 1579,5 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 22.09.1971 г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1579,5 кв.м. за П.: А.А. – 1/6, В.И. – 1/6, В.Ф. – 1/6, В.И. – 1/6; Б.: И.К. – 1/6, В.И. – 1/6, подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с, книга *, стр. *, № *. На основании данного заключения вынесено Решение Исполкома от 13.10.1971 г., решающая часть которого гласит: «Зарегистрировать домовладение № * по ул. ... на праве личной собственности за гр. П.: А.А. – 1/6, В.И. – 1/6, В.Ф. – 1/6, В.И. – 1/6; Б.: И.К. – 1/6, В.И. – 1/6». Согласно данных технической инвентаризации от 11.08.2009 г., площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1423,0 кв.м. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Бурова Б.И. о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 1424+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ул...., д. *, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Бурова Б.И. удовлетворить. Признать за Буровым Б.И. право собственности на земельный участок общей площадью 1424+13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, ..., ул...., д. *, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий