РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2011 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2- 1630/11 по иску Андрияшина А.Н. к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Андрияшин А.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1495 кв.м. по адресу: город Тула, ул. ..., дом *. Указанный жилой дом перешел в его собственность после смерти в 1968 году отца Андрияшина Н.Г.. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, изготовленной ГУП ТО «Тулземкадастр», домовладение находится на земельном участке мерою 1495 кв.м., однако 7 апреля 2011 года письмом Администрации города Тулы за № * отказано в утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровой карте территории. В обоснование отказа в согласовании схемы расположения земельного участка администрация ссылается на то, что размер земельного участка согласно землеотводным документам составляет 418 кв.м., тогда как площадь проектируемого земельного участка равна 1495 кв.м., то есть имеется необоснованное завышение площади земельного участка.

Истец считает, что отказ в согласовании схемы препятствует ему в реализации права на бесплатную приватизацию земельного участка во внесудебном порядке.

Просил суд признать за ним, Андрияшиным А.Н., право собственности на земельный участок мерою 1405 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *.

В судебное заседание истец Андрияшин А.Н. не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие не представил.

Представитель истца по доверенности Телышев Д.В. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать за Андрияшиным А.Н. право собственности на земельный участок площадью 1495 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, исходя из чертежа земельного участка, изготовленной ГУП ТО «Тулземкадастр».

Представитель истца Андрияшина А.Н. по доверенности Рыжов Г.А. в зал судебного заседания явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. О причине не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, в ранее представленных суду возражениях просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Паршутина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, в ранее представленном ходатайстве просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Семина О.Е. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Дмитриева Н.Г. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Балакин В.И. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Арония С.Н. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1495 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, исходя из чертежа границ земельного участка, выполненного ГУП ТО «Тулземкадастр».

Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. * зарегистрировано за Андрияшиным А.Н. на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 29.06.2009 г., вступившего в законную силу 10.07.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * № *.

Как усматривается из решения Привокзального районного суда г. Тулы от 29.06.2009 г., вступившего в законную силу 10.07.2009 г., исковые требования Андрияшина А.Н. удовлетворены, за ним признано право собственности на домовладение № * по ул. ..., ..., ... г. Тулы в порядке наследования после смерти отца Андрияшина Н.Г., включая самовольно возведенные строения: литер А – основное строение, литер а – пристройка, литер а1 – веранда и литер а2 – пристройка.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, находящегося по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, подготовленной ГУП ТО «Тулземкадастр» с целью формирования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы образованного земельного участка спроектированы с учетом естественных границ земельного участка, границ смежных земельных участков и красной линии, взаимных интересов сторон, инженером – землеустроителем В., на основании топографической съемки, по натуральным измерениям с использованием системы GPS, выполнен чертеж границ земельного участка, вычисленная площадь спроектированного земельного участка, определенная в границах поворотных точек 1н,2н,3н,4н,5н,6н,7н,8н,9н,10н,2,1,16,11н,12н,13н,14н,15н,1н составляет 1495 кв.м.

Названная схема администрацией г. Тулы не утверждена. Из письма администрации г. Тулы от 07.04.2011 г. генеральному директору ГУП ТО «Тулземкадастр» следует, что при рассмотрении управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. * *), разработанной ГУП ТО «Тулземкадастр» с целью формирования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома установлено, что согласно сведениям технической инвентаризации по состоянию на 19.11.1990 г., по землеотводным документам площадь земельного участка составляет 418 кв.м.; по данным последней инвентаризации – 1405 кв.м. (в том числе самовольно занятая земля 977 кв.м.), при этом проектировщиком необоснованно завышена площадь формируемого земельного участка до величины – 1495 кв.м.

Исследованные судом материалы инвентарного дела свидетельствуют о том, что смежные землепользователи истца, являющиеся третьими лицами по настоящему делу, не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований. Кроме того, судом установлено, что согласно договору застройки от 25.09.1946 г., Андрияшину Н.Г. выделен земельный участок площадью 800 кв.м., однако суд учитывает, что спорный земельный участок сформирован мерою 1495 кв.м., при этом границы красных линий, смежных землепользователей, естественные границы не нарушены.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Андрияшина А.Н. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1495 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. * обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд также учитывает разночтения в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок – площадью 417.50 кв.м., исходя из заключения инвентаризационного бюро о праве владения строением, площадью 800 кв.м., исходя из договора застройки от 25.09.1946 г., и наличие сформированного земельного участка мерою 1495 кв. м, и полагает, что подлежит признанию за истцом право собственности на земельный участок мерою, именно, 1495 кв.м, исходя из сведений, содержащихся в чертеже границ земельного участка, подготовленного ГУП ТО «Тулземкадастр».

При этом доводы представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, изложенные им в письменных возражениях, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами дела. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Андрияшина А.Н. удовлетворить.

Признать за Андрияшиным А.Н. право собственности на земельный участок площадью 1495 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *, согласно чертежу границ земельного участка, выполненного ГУП ТО «Тулземкадастр» 14.02.2011 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий