Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2011 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А.,

при секретаре Филатовой Е.В.,

с участием

истца Ситникова Ю.В.,

ответчиков Ситниковой В.А. и Сушкиной И.И.,

представителя ответчика администрации города Тулы по доверенности Толченовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1547/11 по иску Ситникова Ю.В. к Ситниковой В.А., Сушкиной И.И., администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке наследования, признании права собственности на самовольно возведенные строения,

у с т а н о в и л:

Ситников Ю.В. обратился в суд с иском к Ситниковой В.А., администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке наследования, признании права собственности на самовольно возведенные строения, мотивируя свои требования тем, что домовладение, расположенное по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... зарегистрировано: за В. – 17/25 долей в праве на основании свидетельства о праве на наследство №* от дата, договора дарения №* от дата, договора дарения №* от дата; за Сушкиной И.И. – 8/25 доли в праве на основании договора купли-продажи от дата. В. умер дата. Являясь наследником первой очереди, в установленный законом срок он к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство не обратился, свидетельство о праве на наследство не получил. Другой наследник первой очереди к наследству умершего - В. умер дата. Наследником к имуществу умершего брата является его жена – Ситникова В.А. В. в наследство после отца не вступал, в связи с чем, он является единственным наследником к имуществу В. Он фактически принял наследство, поскольку проживал совместно с отцом в спорном доме, в том числе и на момент смерти, зарегистрирован в нем, а также пользовался им, принимал меры по охране наследственного имущества от притязаний третьих лиц, совершил действия, свидетельствующие о принятии наследства, оставшегося после смерти В. Таким образом, после смерти В. он, как наследник первой очереди, вступил во владение и пользование наследственным имуществом, принимал меры по его сохранению, оплачивал все необходимые платежи, то есть принял наследство. Кроме того, в 2010 году он с целью улучшения жилищных условий самовольно без привлечения соответствующих организаций и на свои денежные средства возвел на месте старых строений жилую пристройку литер А3. В установленном порядке он не обращался в компетентные органы для получения разрешения на строительство, поскольку не является собственником домовладения, однако жилая пристройка - литер А3 возведена с соблюдением строительных норм и правил. Строительство пристройки осуществлено без нарушений архитектурных, строительных, санитарных, противопожарных требований, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением. Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, однако администрация города Тулы отказала ему в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на 17/25 долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... в порядке наследования по закону после смерти В., умершего дата. Признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение литер А3 – жилая пристройка.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Сушкина И.И.

В судебном заседании истец Ситников Ю.В. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ситникова В.А. в судебном заседании требования Ситникова Ю.В. признала в полном объеме, пояснила, что ее супруг В. не вступал в наследство после смерти отца В. Истец всегда проживал с родителями в спорном доме, в настоящее время живет в нем с семьей. Пристройка возведена непосредственно Ситниковм Ю.В. на собственные средства.

Ответчик Сушкина И.И. в судебном заседании требования Ситникова Ю.В. признала в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Толченова Ю.В. просила разрешить требования Ситникова Ю.В. на усмотрение суда.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном возражениях указал на то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии действий, направленных на получение разрешений и согласований для строительства самовольных строений, равно как правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Истцом не представлено доказательств, что самовольное строение литер А3 осуществлено без нарушений архитектурных, строительных, санитарных, противопожарных требований и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. В связи с чем, полагает, что отсутствуют правовые основания для признания права собственности на самовольное строение литер А3 и просит в удовлетворении требований истца в данной части отказать. Дело просит рассмотреть в отсутствии представителя министерства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, ответчиков, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно техническому паспорту по состоянию на дата собственниками жилого дома №* по ... Привокзального района города Тулы являются:

В. - 17/25 долей на основании свидетельства о праве на наследство №* от дата, договора дарения №* от дата, договора дарения * от дата;

Сушкина И.И. – 8/25 долей в праве на основании договора купли от дата.

дата В. умер.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 5 ФЗ от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что часть третья ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Поскольку в данном случае наследство открылось 04.09.1995 года, то есть до введения в действие части 3 ГК РФ, то к спорным правоотношениям применяется раздел VII «Наследственное право» ГК РСФСР 1964 года.

Как видно из ст. 527 ГК РСФСР, ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно ст. 532 ГК РСФСР наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 532 ГК РСФСР, ст.ст. 1142-1143 ГК РФ).

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР, ст.ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев путем подачи заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

В силу ч.2 ст. 1153 ГК РФ, ст. 546 ГК РСФСР признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследниками по закону первой очереди к имуществу В. являются дети: Ситников Ю.В. и В., которые в установленный законом срок в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обращались.

Однако, Ситников Ю.В. фактически принял наследство после смерти отца, поскольку на момент смерти отца и до настоящего времени проживает в спорном жилом доме, состоит в нем на регистрационном учете, производит необходимые платежи, о чем в материалах дела имеются квитанции, произвел неотделимые улучшения домовладения.

В. в наследство после смерти отца не вступал, действий, свидетельствующих о фактическом его принятии, не предпринимал.

дата умер В.

Наследником по закону первой очереди к его имуществу является супруга – Ситникова В.А., которая в установленный законом срок в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обращалась, на долю в спорном жилом доме не претендует, исковые требования признала.

Согласно сведениям нотариуса города Тулы Е. никто из наследников после смерти В. в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обращался.

Таким образом, суд считает установленным, что Ситников Ю.В. принял наследство, открывшееся после смерти отца В., умершего дата, поскольку в установленный законом шестимесячный срок фактически вступил во владение и пользование наследственным имуществом умершего.

В связи с чем, суд считает необходимым признать за Ситниковым Ю.В. право собственности в порядке наследования после смерти отца В. на 17/25 долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ....

Разрешая требования Ситникова Ю.В. о признании права собственности на самовольно возведенные строения, суд приходит к следующему.

Из примечания к плану земельного участка видно, что на строительство литера Б – незавершенного строительством объекта, на строительство литера А3 – жилой пристройки на месте старых строений разрешения не предъявлено.

Из инвентаризационного документа усматривается, что площадь земельного по фактическому пользованию составляет 809 кв.м., по документам 800 кв.м. на площадь 9,0 кв.м. документы не предъявлены.

Указанный земельный участок площадью 800 кв.м. был предоставлен по договору застройки от дата деду истца – Н.

На основании ст. 35 ч. 1 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

На основании изложенного, поскольку к истцу перешло право собственности на часть домовладение, он приобрел право на использование соответствующего земельного участка на тех условиях и в том же объеме, что предыдущие собственники.

При этом самовольно возведенный объект недвижимости литер А3 расположены в пределах земельного участка, находящегося в пользовании истца, не нарушает градостроительных норм и правил.

В судебном заседании истец Ситников Ю.В. а также ответчики подтвердили факт возведения литера А3 – жилой пристройки без соответствующих разрешений непосредственно истцом, а литера Б – незавершенный строительством объект - Сушкиной И.И.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ от 04.08.1998 года №37, самовольной постройкой без соответствующего разрешения является: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что возведение литера А3 – жилой пристройки на находящемся в пользовании истца земельном участке произведено без получения на это необходимых разрешений, то есть самовольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» состояние жилой пристройки литер А3 характеризуется как удовлетворительное, износ средний. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Строения соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения в качестве жилой пристройки в нормативном режиме.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано специалистами Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспертиза», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №* от дата.

Кроме того, в материалах дела имеется отказ администрации города Тулы в выдаче разрешения на строительство пристройки к индивидуальному жилому дому.

Таким образом, при разрешении требований о признании права собственности на самовольно возведенное строение, судом установлено, что при его возведении не были допущены нарушения градостроительных, строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровья граждан, притязания третьих лиц на самовольную постройку отсутствуют.

Доводы представителя ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, изложенные в возражениях, не нашли своего подтверждения и были опровергнуты исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании изложенного, поскольку единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, требования Ситникова Ю.В. о признании права собственности на самовольно возведенный литер А3 – жилая пристройка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ситникова Ю.В. удовлетворить.

Признать за Ситниковым Ю.В. право собственности на 17/25 долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... в порядке наследования после смерти отца В., умершего дата.

Признать за Ситниковым Ю.В. право собственности на самовольно возведенное строение литер А3 – жилая пристройка в жилом доме, расположенном по адресу: город Тула, Привокзальный район, ....

Идеальные доли собственников жилого дома №* по ... Привокзального района города Тулы оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд города. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Л.А. Моргунова