РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Пучкове А.А.,

с участием

истца Серегина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1635/11 по иску Серегина Н.А. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Серегин Н.А. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, общей площадью 58,90 кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *. П.Г. приходился отцом АП., который является отцом истца. В соответствии с архивной справкой от 30.06.2010 года в похозяйственных книгах основных производственных показателей хозяйств колхозников д. ... ... сельского Совета за 1955-1957 годы значится хозяйство А.П. всего земли 0,15 га, то есть 1500,00 кв.м. В соответствии с архивной справкой от 05.08.2010 года в материалах инвентарного дела домовладение * по ул. ... Привокзального района г. Тулы принято на первичный технический учет 27.07.1961 года и было расположено на земельном участке, общей площадью 1602 кв.м., в материалах инвентарного дела, имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1500 кв.м. за С.: А.П., М.К., В., Н.А. на основании Решения Облисполкома от 14.04.1949 года *, предоставленного согласно инстр. НККХ РСФСР от 25.12.1945 года. В соответствии с архивной справкой * от 06.10.2010 года по документам фонда «Тульская губернская земная управа» в списке домохозяев за 1912 год и переписном листе домохозяйства * села ... ... волости Тульского уезда за 1912 год значится, что ФИО3 имел в пользовании полевых наделов - 1/4 десятины, усадебных- 0,12 десятины; на усадебном участке располагались две избы. В соответствии с выпиской из ЕГРП от 10.10.2011 года правообладателем жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. * является Серегин Н.А. В соответствии с уведомлением от 10.10.2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу отсутствует. Истец проживает с рождения в спорном домовладении и пользуется земельным участком, площадью 1535 кв.м., содержит огород и сад, обрабатывает землю и выращивает урожай. Имея намерение оформить право собственности на земельный участок, он обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы. С целью формирования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, на основе топографического плана, ГУП ТО «Тулземкадастр» составлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Он получил распоряжение от 03.11.2011 года, в котором указано, что ему предоставлено из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1535 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. * в собственность по цене 38153 руб. 29 коп., в том числе 1/4 бесплатно, ему стало известно о том, что 3/4 доли земельного участка ему придется приобретать в собственность за плату, хотя по действующему законодательству он имеет право приобрести весь земельный участок в порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1535 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. * в порядке приватизации.

Истец Серегин Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Мельникова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца Серегина Н.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Судом установлено, что Серегин Н.А. является собственником жилого дома, общей площадью 58,90 кв.м., в том жилой 47,70 кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, на основании договора купли-продажи от 31.05.2001 года, заключенного между Л.Н. и Серегиным Н.А., договора дарения от 04.03.1999 года, договора дарения от 21.07.1994 года, регистрационного удостоверения * от 13.07.1994 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2001 года.

Из архивной справки от 30.06.2010 года видно, что в похозяйственных книгах основных производственных показателей хозяйств колхозников дер. ... ... сельского Совета за 1955-1957 годы значится хозяйство А.П., всего земли 0,15 га.

Согласно архивной справки от 05.07.2010 года, домовладение * по ул. ... (ранее был адрес: ул. ..., д.*) Привокзального района г. Тулы принято на первичный технический учет 27.07.1961 года и было расположено на земельном участке общей площадью 1602,0 кв.м. В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1500,0 кв.м. за С.: А.П., М.К., В.А., Н.А., на основании решения Облисполкома от 14.04.1949 года *, предоставленного согласно инстр. НККХ РСФСР от 25.12.1945 года. На основании данного заключения вынесено решение ... п/с от 07.03.1962 года. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется, в связи с чем сообщить его содержание по вопросу права предоставления земельного участка, возможности не имеют. Согласно данных технической инвентаризации от 27.04.2001 года площадь земельного участка домовладения * по ул. ... Привокзального района по фактическому пользованию составляет 1500, 0 кв.м.

Как усматривается из архивной справки от 06.10.2010 года, по документам фонда «Тульская губернская земская управа» в списке домохозяев за 1912 год и переписном листе домохозяйства * села ... ... волости Тульского уезда за 1912 год значится, что ФИО3 имел в пользовании: полевых наделов – 1/4 десятины, усадебных-0,12 десятины, на усадебном участке располагалось две избы.

Судом установлено, что П.Г. является отцом А.П., который в свою очередь является отцом Серегина Н.А., что подтверждено свидетельствами о рождении.

Постановлением Главы администрации г. Тулы * от 02.10.1998 года присвоено наименование «улица ...» вместо встречающихся наименований «пос. ...», «дер. ...» или «ул. ...».

Право собственности на земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.10.2011 года.

Копия кадастрового паспорта земельного участка свидетельствует о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.09.2011 года и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1535 +/-14 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Постановлением Главы администрации г. Тулы от 17.06.2011 года * утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, код *, площадь 1535 кв.м., с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений тульской области * от 03.11.2011 года предоставлено Серегину Н.А. из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1535 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, в собственность по цене 38153 рубля 29 коп., в том числе 1/4 бесплатно.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из инвентарного дела, прежние собственники домовладения * по ул. ..., Привокзальный район, г. Тулы своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Серегина Н.А. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1535 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к истцу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Серегина Н.А. удовлетворить.

Признать за Серегиным Н.А. право собственности на земельный участок общей площадью 1535 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2011 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина