РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Иваниной Т.Н., при секретаре Пучкове А.А., с участием истицы Семкиной Л.Г., представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Радецкой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1652/11 по иску Семкиной Л.Г. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установил: Семкина Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 599,35 кв.м. по землеотводным документам и 707 кв.м. по данным последней инвентаризации от 19.02.2008 года. Согласно договору * от 17.11.1950 года на праве личной собственности А.Н. был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок * в квартале *, по ... посёлка города Тулы общей площадью 599,35 кв. м. для возведения одноэтажного жилого шлакоблочного дома. Из кадастрового паспорта земельного участка от 04.08.2011 года усматривается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.11.1950 года, имеет кадастровый номер *, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 599,35 кв. м., разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого шлакоблочного дома с надворными постройками. В настоящее время она желает оформить право собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке. Данное право гарантировано ей действующим земельным законодательством РФ. Для этого, собрав все необходимые документы, а именно кадастровый паспорт земельного участка, правоустанавливающие документы на дом, а так же договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, она обратилась в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. Однако ей было отказано в приеме документов на регистрацию, поскольку не был представлен подлинник документа о выделении земельного участка первому собственнику дома. При этом, нотариус не имеет возможности выдать ей дубликат подлинного первого экземпляра договора, поскольку дубликаты утраченных документов выдаются только по письменному заявлению граждан от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия. По этим же основаниям дубликат подлинного третьего экземпляра договора не может быть выдан ФГУП «Ростехинвентаризация-ФедеральноеБТИ». Кроме того, в приёме документов на регистрацию земельного участка ей было отказано ещё и по той причине, что согласно вышеуказанного кадастрового паспорта земельного участка адрес объекта определён как: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, земельный участок *, в квартале *, по ... посёлка. Аналогичный адрес указан и в договоре * от 17.11.1950 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. При этом в настоящее время адрес домовладения значится как г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *. Данное противоречие в определении адреса земельного участка и жилого дома также препятствует оформлению спорного земельного участка в собственность в упрощенном порядке. При таких обстоятельствах, во внесудебном порядке она не имеет возможности воспользоваться упрощенным порядком государственной регистрации права на спорный земельный участок. Из представленных документов усматривается, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовал. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 707 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, относящийся к категориям земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием- для возведения одноэтажного жилого шлакоблочного дома с надворными постройками. Истица Семкина Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным основаниям. Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Радецкая Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснения истицы Семкиной Л.Г., представителя ответчика администрации г. Тулы Радецкой Н.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Семкина Л.Г. является собственником жилого дома, общей площадью 44,90 кв.м., в том жилой 36,60 кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, на основании договора купли-продажи от 23.05.2002 года, заключенного между Ю.А., Е.А., Г.М., Р.Т. и Семкиной Л.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2002 года. Как усматривается из договора * от 17.11.1950 года, А.Н. был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок *, в квартале * по ... поселка, площадью 599, 35 кв.м. Из технического паспорта на домовладение * по ..., г.Тулы видно, что по данным последней инвентаризации площадь земельного участка составляет 707 кв.м., в которую входит самовольно занятая земля площадью 108 кв.м. Право собственности на земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. Копия кадастрового паспорта земельного участка свидетельствует о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.11.1950 года и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 599,35 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения жилого одноэтажного шлакоблочного дома с надворными постройками. Как усматривается из справки * от 01.12.2011 года, выданной межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», домовладение * по ... Привокзального района г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, местоположение по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка: земельный участок *, в квартале *, значащийся по ... поселка) принадлежит Семкиной Л.Г. Общая площадь земельного участка: по данным последней инвентаризации от 19.02.2008 года – 707 кв.м., по документам – 599,35 кв.м. документы: договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 17.11.1950 года. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения * по ..., г. Тулы своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования истицы Семкиной Л.Г. о признании за ней право собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению, спорный земельный участок, на который претендуют истицы первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства. Однако, учитывая, что площадь земельного участка по землеоотводным документам составляет 599, 35 кв.м., документы на самовольно занятую землю площадью 108 кв.м. истицей не представлены, суд считает необходимым признать за истицей Семкиной Л.Г. право собственности на земельный участок площадью 599, 35 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Семкиной Л.Г. удовлетворить частично. Признать за Семкиной Л.Г. право собственности на земельный участок общей площадью 599,35 кв.м., с кадастровым номером 71:30:020216:93, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для возведения одноэтажного жилого шлакоблочного дома с надворными постройками. В удовлетворении остальных требований Семкиной Л.Г. отказать. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2011 года. Председательствующий Т.Н.Иванина