Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием истца Максютенко А.С.,

представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Толченовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-40/12 по иску Максютенко А.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Максютенко А.С. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *. Указанное домовладение принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 декабря 1996 года, а так же на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 21 марта 2011 года, вступившего в законную силу 1 апреля 2011 года.

Ссылается на то, что согласно договору купли – продажи от 20 октября 1938 года, заключеннму между В. и ее отцом Ф., первый продал последнему принадлежащее ему, продавцу, право застройки на земельный участок с недостроенным на нем деревянным одноэтажным домом, расположенным в г. Туле, ..., ..., д. *, мерою 1020 кв.м.

Также истец указывает, что решением Привокзального районного суда г. Тулы от 21 марта 2011 года за ней было признано право собственности на это домовладение в порядке наследования после смерти брата М. на 1/3 долю в праве и в порядке приобретательной давности на 1/3 долю в праве, всего на 2/3 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *. Этим же судебным решением Ф. из числа собственников жилого дома был исключен.

Истец утверждает, что для постановки земельного участка на кадастровый учёт она обратилась в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *. Впоследствии данная схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории была разработана. Согласно ведомости вычисления площади земельного участка площадь проектируемого земельного участка составляет 1037 кв.м. Схема согласована Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Тулы 9 августа 2011 года и утверждена постановлением администрации города Тулы № * от 24 августа 2011 года. В целях реализации постановления администрации, были проведены кадастровые работы, составлен межевой план. Земельный участок площадью 1037 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер *. Однако в Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области в предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно в устной форме было отказано по тем основаниям, что право собственности на весь жилой дом перешло ко ней после вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» и распоряжением № * от 29 ноября 2011 года постановлено предоставить ей испрашиваемый земельный участок в собственность за плату.

Полагает, что в приватизации спорного земельного участка ей было отказано незаконно и данный отказ нарушает ее законные права и интересы, на основании чего просила суд признать за ней, Максютенко А.С., право собственности на земельный участок площадью 1037+11 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: город Тула, ..., ..., ул. ..., дом № *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

В судебном заседании истец Максютенко А.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила в адрес суда отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Толченова Ю.В. исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика территориального управления администрации г. Тулы по Советскому и Привокзальному районам в судебное заседание не явился, о дате, времени и мессе его проведения извещался надлежащим образом, в ранее представленном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Судом установлено, что собственником домовладения № * по ул. ..., ... г. Тулы является Максютенко А.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.12.1996 г., решения Привокзального районного суда г. Тулы от 21.03.2011 г., вступившего в законную силу 01.04.2011 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 21.03.2011 г., вступившим в законную силу 01.04.2011 г., постановлено: исковые требования Максютенко А.С. удовлетворить. Установить факт принятия принятия Максютенко А.С. наследства, открывшегося после смерти брата М., умершего дата Признать за Максютенко А.С. право собственности в порядке наследования после смерти М. на 1/3 долю в праве и в порядке приобретательной давности на 1/3 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *. Исключить Ф. из числа собственников жилого дома по адресу: г. Тула, ..., ..., ул. ..., д. *.

Как усматривается из Постановления администрации г. Тулы от 24.08.2011 г. № *, в связи с заявлением Максютенко А.С. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, на котором расположен индивидуальный жилой дом с почтовым адресом: г. Тула, ..., ул. ..., д. * – утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, категория земель – земли населенных пунктов, код *, площадь – 1037 кв.м. с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Копия кадастрового паспорта явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.10.2011 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1037+11 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены.

Согласно Распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 29.11.2011 г. № *, в связи с заявлением Максютенко А.С. о предоставлении в собственность земельного участка на котором расположен объект недвижимости с почтовым адресом: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, предоставить Максютенко А.С. из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1037 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ул. ..., д. *, в собственность по цене 29611 рублей 64 копейки.

Как усматривается из справки Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 20.02.2012 года № *, домовладение № * по ул. ... ... г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, ..., ..., д. *) было принято на первичный технический учет 12.03.1942 г. и было расположено на земельном участке площадью 1020,0 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 17.11.1948 г. о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 1020,0 кв.м. за: Ф. на основании договора купли от 20.10.1938 г., нотариально удостоверенного зам.старшего нотариуса Тульской областной нотариальной конторы Д. по реестру № *. На основании данного Заключения вынесено Решение Исполкома от 16.02.1949 г. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется. Договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома № * по ул. ... в материалах инвентарного дела отсутствует. Согласно данных технической инвентаризации от 14.01.2011 г. площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 967,0 кв.м.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования о признании за Максютенко А.С. права собственности на земельный участок площадью 1037+11 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: город Тула, ..., ул. ..., дом № *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом доводы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в порядке правопреемства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать за Максютенко А.С. право собственности на земельный участок площадью 1037+11 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: город Тула, ..., ..., ул. ..., дом № *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий