Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А.,

при секретаре Фалдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/12 по иску Ассесоровой Р.С. к Дагаевой В.А., администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, комитету Тульской области по семейной, демографической политике опеке и попечительству о признании права собственности на самовольную постройку и выделе доли домовладения в натуре с прекращением права общей долевой собственности,

у с т а н о в и л:

Ассесорова Р.С. обратилась в суд с иском к Дагаевой В.А., администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, комитету Тульской области по семейной, демографической политике опеке и попечительству о признании права собственности на самовольную постройку и выделе доли домовладения в натуре с прекращением права общей долевой собственности, мотивируя свои требования тем, что она является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: город Тула, ... дом №*, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата №* от дата. Другими собственниками указанного домовладения являются: Дагаева В.А. - 1/4 доля на основании договора дарения №* от дата; 1/4 доля домовладения, на основании свидетельства о государственной регистрации права №* от дата, зарегистрирована за Ш., умершим дата во время пожара. Его домовладение сгорело. Наследников Ш. она не знает, никогда не видела, к нему никто не приходил. Жилой дом разделен на три изолированные части, которые имеют отдельные входы. В одной части проживает семья Дагаевой В.А., в другой проживал Ш., и в третьей проживает ее семья. Близкими родственниками она с Дагаевой В.А. и Ш. не является. Между ними сложился порядок пользования домовладением, согласно которому она владеет и пользуется: литером Г - жилой дом, общей площадью 30,6 кв.м., литером Г1 – жилая пристройка, общей площадью 18,5 кв.м.; литером Г7 – сарай; литером Г8 – уборная; литером Г9 - сарай. В 2006 году ей для улучшения жилищных условий, самовольно, без привлечения соответствующих организаций, на собственные средства, были произведены строительные работы, а именно, к ее части жилого дома литер Г была пристроена жилая пристройка - литер Г1. Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» состояние жилой пристройки литер Г1 характеризуется как удовлетворительное, износ средний, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию постройки в течение продолжительного срока. Строение соответствует строительным нормам и правилам. Так как самовольно возведенное и переоборудованное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения в качестве жилой пристройки в нормальном режиме. В упрощенном порядке она лишена возможности оформить права собственности на самовольно возведенное строение, так как права на земельный участок не зарегистрированы. Кроме того, за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию построек она обращалась в администрацию города Тулы, однако получила отказ. Фактически жилой дом разделен на изолированные части, что обеспечивается наличием обособленных входов, наличием самовольных систем отопления и вентиляции, индивидуальных вводов и подключений к внешним сетям центральных инженерных систем газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, необходимым набором жилых и подсобных помещений. Из каждой части жилого дома имеются изолированные выходы на свои придомовые территории. В связи с чем, просила признать за ней право собственности на самовольную постройку литер Г1 – жилая пристройка, общей площадью 18,5 кв.м., относящуюся к домовладению, расположенному по адресу: город Тула, ... дом №*. Выделить в натуре в жилом доме, расположенном по адресу: город Тула, п. Мясново, 4 проезд дом 10, ей в собственность изолированную часть жилого дома, общей площадью 49,1 кв.м. состоящую из: литера Г, литера Г1, и надворные постройки: литеры Г7, Г8, Г9, право общей долевой собственности прекратить.

Истец Ассесорова Р.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчик Дагаева В.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Мельникова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований Ассесоровой Р.С. о признании права собственности на самовольно возведенное строение, поскольку истцом не представлено доказательств, что она принимала меры к легализации самовольной постройки, а также доказательств соответствия построек санитарным, противопожарным требованиям. Просит дело рассмотреть в отсутствии представителя министерства.

Представитель ответчика комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно инвентаризационному документу - техническому паспорту по состоянию на дата, собственниками жилого дома №* по ... Привокзального района города Тулы являются:

Ассесорова Р.С. – 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство №* от дата;

Дагаева В.А. – 1/4 доля на основании договора дарения №* от дата;

Ш. – 1/4 доля на основании договора пожизненного содержания с иждивением №* от дата.

Кроме того, в техническом паспорте имеется указание на то, что жилая площадь закреплена за несовершеннолетним Ж., дата рождения, в соответствии с письмом органа опеки и попечительства администрации Привокзального района Управы города Тулы.

Ш. умер дата, что подтверждается записью акта о смерти №* от дата.

Наследники к имуществу Ш. в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обращались, что подтверждается сведениями, представленными нотариусами города Тулы С. и Е.

Из примечания к плану земельного участка видно, что на возведение литера А – жилого дома на месте старого строения, литеров А2 и Г1 – жилых пристроек, литера под А2 – подвала разрешения не предъявлено, литеры а, а1 разрушены после пожара с частичным сохранением.

Из инвентаризационного документа усматривается, что на площадь земельного участка 800 кв.м. предъявлен договор застройки №* от дата, фактически занимаемая площадь – 800,8 кв.м., на земельный участок площадью 0,8 кв.м. документы не предъявлены.

Согласно архивной справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в учетно-технической документации имеется договор застройки от дата нотариально не удостоверен, местоположение: земельный участок №* по ... в квартале №*, ч.2 в котором площадь земельного участка составляет 800 кв.м. Согласно материалов инвентарного дела, домовладение №* по 4 ... Привокзального района города Тулы принято на первичный технический учет дата и было расположено на земельном участке площадью 800 кв.м. В Инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 800 кв.м. за Б. 1/4, Е. 1/4 подтверждено договором купли от дата №*, К. 1/4 подтверждено договором купли от дата №*, А. 1/4 подтверждено договором дарения от дата №*. На основании данного Заключения вынесено Решение Исполкома от дата. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется, в связи с чем, сообщить его содержание по вопросу права предоставления земельного участка, возможности не имеется. В материалах инвентарного дела имеется техническое заключение инвентаризационно-технического бюро Горкомхоза по установлению смежной границы между участками домовладения по ... №* и №* в Мясновском поселке. Согласно данных последней технической инвентаризации от дата площадь земельного участка домовладения №* по ... Привокзального района города Тулы по фактическому пользованию составляет 800,8 кв.м.

На основании ст. 35 ч. 1 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

На основании изложенного, поскольку к Ассесоровой Р.С. перешло право собственности на часть домовладения, она приобрела право на использование соответствующего земельного участка на тех условиях и в том же объеме, что предыдущие собственники.

В судебном заседании установлено, что самовольно возведенный объект недвижимости литер Г1 – жилая пристройка, расположен в пределах земельного участка, находящегося в пользовании истца, не нарушает градостроительных норм и правил.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ от 04.08.1998 года №37, самовольной постройкой без соответствующего разрешения является: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что возведение литера Г1 – жилой пристройки на находящемся в пользовании Ассесоровой Р.С. земельном участке произведено ей без получения на это необходимых разрешений, то есть самовольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» состояние жилой пристройки литер Г1 характеризуется как удовлетворительное, износ средний. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию постройки в течении продолжительного срока. Строение соответствует действующим строительным нормам и правилам. Так как самовольно возведенное и переоборудованное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения в качестве жилой пристройки в нормативном режиме.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано специалистами Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспертиза», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №СРО-П-049-7107500295-2712010-0083-2 от 27 декабря 2010 года.

Несоблюдение Ассесоровой Р.С. норм Градостроительного кодекса РФ, касающихся получения разрешения на строительства в органах местного самоуправления, не лишает ее возможности на признание права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

Кроме того, в материалах дела имеется отказ администрации города Тулы в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенных строительством строений индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, 4 ... дом №*.

Таким образом, при разрешении требований о признании права собственности на самовольно возведенное строение, судом установлено, что при их возведении не были допущены нарушения градостроительных, строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровья граждан, притязания третьих лиц на самовольные постройки отсутствуют.

На основании изложенного, поскольку единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, требования Ассесоровой Р.С. о признании права собственности на самовольно возведенное строение литер Г1 – жилая пристройка подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Ассесоровой Р.С. о выделе доли жилого дома, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 244 ч.1 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В силу ч.1, 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №4 от 10 июня 1980 года (в редакции Постановления Пленума Верховного суда № 6 от 06.02.2007г.) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений.

Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту домовладения и заявленным истцом требованиям, Ассесорова Р.С. занимает помещения: литер Г – жилой дом, литер Г1 – жилая пристройка и надворные постройки: литер Г7 – сарай, литер Г8 - уборная, литер Г9 – сарай.

Остальную часть жилого дома занимает Дагаева В.А., умерший Ш. занимал литер а и литер а1, которые были разрушены после пожара с частичным сохранением стен.

Таким образом, судом установлено, что часть домовладения, занимаемая Ассесоровой Р.С., изолирована и оборудована отдельными входом, спора относительно порядка пользования домовладением не имеется, стороны согласны произвести раздел жилого дома по сложившемуся порядку пользования, и имеется возможность выделить долю в натуре.

Суд, учитывая, что между собственниками домовладения №* по ... Привокзального района города Тулы сложился определенный порядок пользования данным домовладением, Дагаева В.А. не возражает против выдела доли Ассесоровой Р.С. согласно сложившемуся порядку пользования, считает требования о выделе доли жилого дома, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу ст. 252 ГК РФ раздел имущества, находящегося в долевой собственности влечет прекращение права общей долевой собственности на имущество, поэтому право общей долевой собственности на домовладение подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ассесоровой Р.С. удовлетворить.

Признать за Ассесоровой Р.С. право собственности на самовольно возведенную жилую пристройку – литер Г1 в жилом доме, расположенном по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... дом №*.

Выделить в натуре из общей собственности в жилом доме №* по ... Привокзального района города Тулы в собственность Ассесоровой Р.С. долю, состоящую из помещений: литер Г – жилой дом (помещения №1 и №2 на поэтажном плане), литер Г1 – жилая пристройка (помещения №1, №2 и №3 на поэтажном плане) и надворные постройки: литер Г7 – сарай, литер Г8 - уборная, литер Г9 – сарай.

Право общей долевой собственности Ассесоровой Р.С. на жилой дом №* по ... Привокзального района города Тулы прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Л.А. Моргунова