РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Радецкой Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-248/12 по иску Белобрагиной В.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установил: Белобрагина В.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ..., д. *. Истец указывает, что домовладение расположено на земельном участке площадью 604+9 кв.м. Указанный земельный участок был выделен М. по договору застройки от 07.01.1928 г. В настоящее время постановлением администрации г. Тулы от 02.02.2010 г. № * утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер *. По утверждению истца, у нее отсутствует подлинный экземпляр договора застройки на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *, в связи с чем признание права собственности на него возможно лишь в судебном порядке. На основании изложенного, просила суд признать за ней, Белобрагиной Валентиной Васильевной, право собственности на земельный участок площадью 604+9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. В судебное заседание истец Белобрагина В.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Е.Ф. Печурина в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в представленном суду отзыве на иск просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Радецкая Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Радецкой Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., д. * зарегистрировано за Белобрагиной В.В. на основании договора купли-продажи от 16.05.2011 г., свидетельства о праве на наследство по закону от 28.01.2011 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *. Как видно из договора купли-продажи от 16.05.2011 г., Ч. продала Белобрагиной В.В. 27/40 долей в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: Тула, ..., д. *. Из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории (местоположение: г. Тула, ..., д. *), утвержденной постановлением администрации г. Тулы № * от 02.02.2010 г., усматривается, что вычисленная площадь земельного участка составляет 604 кв.м. Согласно постановлению администрации г. Тулы от 02.02.2010 г. № *, в связи с заявлением гражданина РФ Ч. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, на котором расположен объект недвижимости по адресу: г. Тула, ..., д. * администрацией постановлено: утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, ..., д. * категория земель – земли населенных пунктов, код *, площадь 604 кв.м., определить вид разрешенного использования –индивидуальный жилой дом. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.05.2010 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 604.00+9.00 кв.м., местоположение: г. Тула, ..., д. *, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Границы земельного участка установлены. Как усматривается из архивной справки № * от 18.10.2011 г., выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в инвентарном деле на домовладение № * по ул. ... г. Тулы имеется Договор застройки № * от 07.01.1928 г. на земельный участок под № * по проезду, в квартале № *, ч. *, площадью 600,3 кв.м. Согласно материалов инвентарного дела, по данным первичной инвентаризации от 15.08.1930 г., на земельном участке площадью 625,0 кв.м. зафиксировано домовладение, расположенное по адресу: ул. ..., д. * (ранее был адрес: ул. ..., д. *). В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 21.08.1948 г. о праве владения строением по адресу: г. Тула, ..., д. *, расположенного на земельном участке мерою 625,0 кв.м. за М., составленное согласно договора застройки от 11.01.1928 г. № *. На основании данного Заключения вынесено Решение райисполкома от 20.10.1948 г. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется. По данным технической инвентаризации от 10.03.1961 г. зафиксирован снос строения, в связи с капитальной застройкой. Данное строение перенесено по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, что зафиксировано технической инвентаризацией от 11.03.1964 г., площадь земельного участка – 521,9 кв.м. Согласно данных технической инвентаризации от 30.11.2010 г. площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 525 кв.м. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Белобрагиной В.В. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 604+9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Белобрагиной В.В. удовлетворить. Признать за Белобрагиной В.В. право собственности на земельный участок площадью 604+9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий