Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 апреля 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Сониной А.В., при секретаре Усковой Е.А., с участием истца Виноградовой А.А., истца Леонова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-429/12 по иску Леонова В.А., Виноградовой А.А. к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Леонов В.А., Виноградова А.А. обратились в суд с иском к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением Исполкома Косогорского районного Совета депутатов трудящихся (протокол № * от 07.09.1953 года) Л. был выделен земельный участок площадью 800 кв. м в бессрочное пользование под строительство жилого дома в пос. ...., ул. ...., д. *. Договор № * от дата «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» удостоверен нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы Я. На данном участке в 1956 году был построен жилой дом площадью 44,7 кв. м с надворными постройками. В указанном доме проживали мать Л., отец А., и истцы Леонов В.А. (снят с регистрационного учета дата) и Виноградова (Леонова) А.А. дата умерла Л. В настоящее время собственниками жилого дома * по ул. .... пос. .... г. Тулы являются Леонов В.А. и Виноградова А.А. в равных долях. По утверждению истцов, общая площадь вышеуказанного земельного участка по данным последней технической инвентаризации от 01.03.2006 года составляет 800 кв. м, по документам – 800 кв.м. Истцы указывают, что в связи с отсутствием оригинала правоустанавливающего документа оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, бывший пос. ...., ул. ...., д. * во внесудебном порядке не представляется возможным, на основании чего просят суд признать за ними в равных долях (по 1/2 доли) право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, бывший пос. ...., ул. ...., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками. В судебное заседание истец Леонов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении. Истец Виноградова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений .... по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в представленных суду возражениях на иск просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, по тем основаниям, что согласно кадастрового паспорта земельного участка кадастровый номер *, расположенный по адресу: г. Тула, пос. ...., ул. ...., д. * указано, что «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства», в связи с чем указанный земельный участок не является объектом гражданских правоотношений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и с правой точки зрения как объект права собственности не существует. Следовательно истцы, предъявляя в суд исковые требования о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м не являются участниками земельных отношений, предусмотренных ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации. Представитель ответчика территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Гришин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального управления. Третье лицо нотариус г. Тулы Зюзина Л.Ю. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии с ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Судом установлено, что 07.12.1953 года на основании договора № * о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Л. на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № * по ул. .... .... поселка, для возведения одноэтажного жилого дома в две комнаты, размером 29,95 кв. м, с надворными постройками, что подтверждается соответствующим договором. Как усматривается из справки Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24.10.2011 года № *, правообладателями домовладения № * по ул. ...., (бывший пос. ....) г. Тулы (местоположение по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка: земельный участок № - в квартале № -, значащийся по под № .... по ул. .... .... поселка) в настоящее время являются Виноградова А.А. (доля в праве 1/2) и Леонов В.А. (доля в праве 1/2). Общая площадь земельного участка: по данным последней инвентаризации от 01.03.2006 года – 800 кв.м., по документам – 800 кв.м. Документы: Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 07.12.1953 г. № *, удостоверен Косогорской нотариальной конторой г. Тулы 07.12.1953 года по реестру № *. Оценивая исследованные судом доказательства, суд установил, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *, был предоставлен Л. для строительства одноэтажного жилого дома в две комнаты, размером 29,95 кв. м, с надворными постройками в 07.12.1953 году, домовладение поставлено на технический учет, из чего следует, что на момент постановки на технический учет подтвержден факт наличия жилого дома и построек, расположенных на земельном участке площадью 800 кв. м, по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *. Самовольного захвата земли по данным технической инвентаризации домовладения * по ул. .... пос. .... Привокзального района г. Тулы не установлено. Таким образом, доводы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о том, что истцами не представлены суду правоустанавливающие документы на земельный участок, не состоятельны. В силу ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК Российской Федерации при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК Российской Федерации граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 59 ЗК Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК Российской Федерации к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как установлено судом дата умерла Л., о чем дата составлена запись акта о смерти № *, что подтверждается свидетельством о смерти I-БО № *. Как усматривается из свидетельств о праве на наследство по завещанию от дата, наследниками к имуществу Л., умершей дата является на одну вторую долю дочь Виноградова А.А. и сын Леонов В.А., наследство на которое в указанной доле выдано свидетельство, состоит из: одной второй доли в праве жилого одноэтажного шлакоблочного дома, общей площадью 44,8 кв. м, в том числе жилой площадью 31,5 кв. м, с надворными постройками, при нем, находящегося по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *. Согласно договора дарения доли жилого дома от дата А. безвозмездно передал в общую долевую собственность Леонову В.А. и Виноградовой А.А. принадлежащую ему по праву общей долевой собственности 1/2 долю в праве на жилое помещение (по 1/4 доли в праве каждому) – жилой дом общей площадью 44,70 кв. м, в том числе жилой площадью 31,50 кв. м с надворными постройками при нем, расположенный на земельном участке общей площадью 800 кв. м по землеотводным документам и 800 кв. м по данным последней инвентаризации, находящийся по адресу: Тульская область, город Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *. Указанный договор зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Тульской области дата. Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела собственниками д. * по ул. Новая Привокзального района г. Тулы являются: Леонов В.А. (размер доли 1/2) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.08.2006 года, выданного нотариусом г. Тулы Зюзиной Л.Ю. 25.08.2006 года, реестровый номер *, и договора дарения доли жилого дома от дата, дата регистрации дата, № * и Виноградова А.А. (размер доли 1/2) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.08.2006 года, выданного нотариусом г. Тулы Зюзиной Л.Ю. 25.08.2006 года, реестровый номер *, договора дарения доли жилого дома от 28.06.2007 года, дата регистрации 05.07.2007 года, № *, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.07.2007 года серия 71 АБ № * и серия 71 АБ № * соответственно. Ст. 1112 ГК Российской Федерации закрепляет принцип универсального правопреемства при наследовании. Так, согласно этой статье в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Право на приобретение в собственность (на приватизацию) земельного участка является правом имущественным, и такое право не относится к числу прав, неразрывно связанных с личностью наследодателя (поскольку этим правом может воспользоваться любой собственник объекта недвижимости, расположенного на соответствующем земельном участке). Следовательно, при принятии наследства вместе с домом к наследникам переходит и право на приватизацию соответствующего земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК Российской Федерации. Право на строение, возведенное на спорном земельном участке, перешло к истцам Виноградовой А.А. и Леонову В.А. (по завещанию и по договору дарения). Оценивая собранные доказательства в их совокупности, проанализировав вышеуказанные законодательные нормы, суд приходит к выводу, что у Леонова В.А. и Виноградовой А.А. возникло право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *. В соответствии со ст. 6 ЗК Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ст. 11.1 ЗК Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ является кадастровый план участка. Земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, земельный участок, значащийся под № *, по ул. .... .... поселка, поставлен на кадастровый учет под № *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками. Граница земельного участка не установлена. Истцами в подтверждение заявленных требований, был предоставлен кадастровый план земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *. Суд, учитывает, что действующее законодательство не предусматривает согласование границ земельного участка на стадии составления схемы расположения земельного участка на кадастровых планах. Согласно п. 2.1 Положения «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношения, площадь бесплатно предоставляемого земельного участка должна соответствовать площади, указанной в документе о праве на участок и в договоре о приобретение дома. Если в документе о праве на участок или в договоре о приобретение дома границы земельного участка, в том числе координаты, не определены, то площадь бесплатно предоставляемого земельного участка должна соответствовать площади, указанной в документе о праве на участок или в договоре о приобретении дома, с точностью до пяти процентов в большую сторону. Как было ранее установлено судом, площадь спорного земельного участка, находящегося по адресу: Тульская область, город Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. * составляет 800 кв. м как по землеотводным документам, так и по данным последней инвентаризации. Самовольного захвата земли по данным технического инвентаризации не установлено. Доказательств, исключающих право истцов на земельный участок, являющийся предметом спора, ответчиком не представлено. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования о признании за Виноградовой А.А. и Леоновым В.А. права собственности по 1/2 доли на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: исковые требования Виноградовой А.А., Леонова В.А. удовлетворить в полном объеме. Признать за Виноградовой А.А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками. Признать за Леоновым В.А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ...., ул. ...., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированный текст решения изготовлен 20.04.2012 года. Председательствующий А.В. Сонина