РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 апреля 2012 года город Тула Привокзальный районный суд г.Тулы в составе: председательствующего Щербаковой Л.А., при секретаре Дементьевой А.А., с участием истца - помощника прокурора Привокзального района г. Тулы, действующей в интересах неопределенного круга лиц, по доверенности Даниловой Е.А., представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2, директора Илясовой Е.М., представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2, адвоката Старкова О.В., представившего суду ордер №87 от 22.03.2012года и удостоверение №558 от 08.06.2005года, представителя ответчика администрации г. Тулы, по доверенности Толченовой Ю.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования администрации г. Тулы, по доверенности Григоровой Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-303/12 по иску прокурора Привокзального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2, администрации г. Тулы об обязании выполнить ремонтные работы, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников, обучающихся прогимназии и иных граждан, у с т а н о в и л: прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2, администрации г. Тулы об обязании выполнить ремонтные работы, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников, обучающихся в прогимназии и иных граждан. Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Привокзального района г. Тулы совместно с Управлением Роспотребнадзора по Тульской области и отделом надзорной деятельности по Привокзальному району г. Тулы проведена проверка по коллективному обращению родителей воспитанников и обучающихся муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № 2 г. Тулы (далее - МБОУ прогимназия № 2) в связи с протеканием кровли. Проведенной 17 февраля 2012 года с выходом на место по адресу: г. Тула, ул. ..... проверкой установлено, что на потолке и стене в игровой комнате и в раздевалке старшей группы, на потолке и стене спальной комнаты подготовительной группы, расположенных на втором этаже Прогимназии, имеются следы протекания, что может привести к замыканию электропроводки, проходящей в местах протекания, и является угрозой для жизни и здоровья детей, работников образовательного учреждения и иных граждан. Согласно акту обследования МБОУ прогимназии № 2 от 19 января 2012 года, составленному МКУ-Центр технического надзора, эксплуатации, материально-технического обеспечения зданий и сооружений МУО г. Тула, на потолках и стенах во внутренних помещениях второго этажа образовательного учреждения наблюдаются повсеместные протекания на потолках и стенах, причиной которых является нарушение целостности кровельного покрытия к вентиляционным каналам и парапетам в местах примыкания. Непринятие мер по организации и выполнению ремонтных работ представляет угрозу для жизни и здоровья детей, работников, иных граждан и может в дальнейшем привести к тяжким последствиям. Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № 2 г. Тулы, расположенное по адресу: г. Тула, ул. ....., выполнить в полном объеме ремонтные работы, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и иных граждан, а именно: произвести смену кровельного покрытия, выполнить ремонт цементной стяжки, выполнить покрытие парапетов с соблюдением требований строительных технологий, выполнить примыкания к конструктивным элементам, выходящим на поверхность крыши, выполнить ремонт ливневых стоков. До принятия судом решения, в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации прокурор Привокзального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц уточнил заявленные им исковые требования, и просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № 2 г. Тулы, расположенное по адресу: г. Тула, ул. ....., частично, в местах протекания крыши, а именно: над игровой комнатой и комнатой для раздевания старшей группы, над спальной комнатой подготовительной группы, находящихся на втором этаже здания, с учетом погодных условий, отсутствия достаточного финансирования, выполнить в срок до 01 сентября 2012 года следующие ремонтные работы: произвести смену кровельного покрытия, выполнить ремонт цементной стяжки, выполнить примыкания к конструктивным элементам, выходящим на поверхность крыши, выполнить ремонт одного ливневого стока. В судебном заседании истец - помощник прокурора Привокзального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, по доверенности Данилова Е.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что, прокуратурой Привокзального района г. Тулы совместно с Управлением Роспотребнадзора по Тульской области и отделом надзорной деятельности по Привокзальному району г. Тулы проведена проверка по коллективному обращению родителей воспитанников и обучающихся муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № 2 г. Тулы в связи с протеканием кровли. Проведенной 17 февраля 2012 года с выходом на место по адресу: г. Тула, ул. ..... проверкой установлено, что на потолке и стене в игровой комнате и в раздевалке старшей группы, на потолке и стене спальной комнаты подготовительной группы, расположенных на втором этаже Прогимназии, имеются следы протекания, что может привести к замыканию электропроводки, проходящей в местах протекания, и является угрозой для жизни и здоровья детей, работников образовательного учреждения и иных граждан. Согласно акту обследования МБОУ прогимназии № 2 от 19 января 2012 года, составленному МКУ-Центр технического надзора, эксплуатации, материально-технического обеспечения зданий и сооружений МУО г. Тула, на потолках и стенах во внутренних помещениях второго этажа образовательного учреждения наблюдаются повсеместные протекания на потолках и стенах, причиной которых является нарушение целостности кровельного покрытия к вентиляционным каналам и парапетам в местах примыкания. Непринятие мер по организации и выполнению ремонтных работ представляет угрозу для жизни и здоровья детей, работников, иных граждан и может в дальнейшем привести к тяжким последствиям. Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № 2 г. Тулы, расположенное по адресу: г. Тула, ул. ..... и администрацию г. Тулы, частично, в местах протекания крыши, а именно: над игровой комнатой и комнатой для раздевания старшей группы, над спальной комнатой подготовительной группы, находящихся на втором этаже здания, с учетом погодных условий, отсутствия достаточного финансирования, выполнить в срок до 01 сентября 2012 года следующие ремонтные работы: произвести смену кровельного покрытия, выполнить ремонт цементной стяжки, выполнить примыкания к конструктивным элементам, выходящим на поверхность крыши, выполнить ремонт одного ливневого стока. Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2, директор Илясова Е.И. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в настоящее время готовится смета на выполнение ремонтных работ по частичной замене кровельного покрытия в местах образовавшейся протечки с частичной заменой цементной стяжки (при необходимости), на выполнение примыканий к вентиляционным каналам и одного ливневого стока в месте протечки, а также на косметический ремонт потолка и стен в указанных прокурором в иске комнатах. В связи с начатыми мероприятиями администрация МБОУ прогимназии №2 гарантирует выполнить вышеуказанные ремонтные работы (при необходимости с проведением котировок) до 01 сентября 2012года. В настоящее время, в связи с погодными условиями, попасть на крышу прогимназии №2 и определить перечень объема работ, которые необходимо выполнить, с целью последующего составления и уточнения сметы расходов, не представляется возможным. Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2, по ордеру адвокат Старков О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений не признал, в их удовлетворении просил отказать. Пояснил, что ремонтные работы по частичной замене кровельного покрытия в местах образовавшейся протечки, а также косметический ремонт потолка и стен в указанных прокурором в иске комнатах в МБОУ прогимназии №2, необходимым. Однако, в связи с погодными условиями, попасть на крышу и определить перечень объема работ, которые необходимо выполнить, с целью последующего составления и уточнения сметы расходов, не представляется возможным. Считает, что затраты на ремонт прогимназии №2 должна нести администрация г. Тулы, учредитель прогимназии. Представитель ответчика администрации г. Тулы, по доверенности Толченова Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений не признала, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила, что из содержания искового заявления видно, что факт протечки кровли в прогимназии №2 действительно имел место, но на сегодняшний день угрозы для жизни и здоровья детей нет. Считает, что в настоящее время проблема решена в текущем порядке. Согласно БК Российской Федерации бюджетные организации являются юридическими лицами, которые финансируются из муниципального бюджета, который закладывается на последующий финансовый год. Оформляется муниципальный заказ, который является расходным обязательством для бюджета. Планирование затрат на последующий финансовый год предусмотрено ст. 6 БК Российской Федерации. Статьей 83 БК Российской Федерации запрещено возлагать на органы местного самоуправления финансовые обязательства. Управление образования по Тульской области является главным распорядителем денежных средств и распределяет их по учреждениям. Директору прогимназии №2 необходимо оформить заявку на финансирование ремонтных работ по частичной замене кровельного покрытия в местах образовавшейся протечки и до 01 сентября 2012 года вопрос будет решен положительно. Представить третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления образования администрации г. Тулы, по доверенности Григорьева Н.Ю, в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений не признала, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила, что факт протечки кровли в прогимназии №2 действительно имел место, но на сегодняшний день угрозы для жизни и здоровья детей нет. Обучающиеся воспитанники были переведены для занятий в свободные в прогимназии помещения. Работы по частичной замене кровельного покрытия в прогимназии №2 не были запланированы в бюджете на 2012 год. Все виды работ проводятся на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 года. Работы по ремонту кровли будут проводиться по всех учреждениях Тульской области в апреле-мае 2012 года. По районам будет проведена экономия денежных средств, с целью последующего выполнения ремонтных работ по замене кровельного покрытия. До 01 сентября 2012 года вопрос будет решен положительно. Выслушав пояснения представителя истца - помощника прокурора Привокзального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, по доверенности Данилова Е.А., представителя ответчиков муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2 директора Илясова Е.И., по ордеру адвоката Старков О.В., представителя ответчика администрации г. Тулы, по доверенности Толченова Ю.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления образования администрации г. Тулы, по доверенности Григорьева Н.Ю,, пояснения специалистов Г., К., Ц., свидетеля Р., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ст.ст.32, 39, 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом. Согласно ст.31 Закона Российской Федерации «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003года (с последующими изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Кроме того, ст.120 ГК Российской Федерации говорит о том, что при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Статьей 12 Закона Тульской области «О защите прав ребенка» №88-ЗТО от 06.07.1998года (с последующими изменениями и дополнениями) дети имеют право на обеспечение здорового образа жизни. Условия воспитания, обучения и содержания детей должны соответствовать их безопасности и способствовать сохранению и укреплению их здоровья. Из п. 1.1, п.1.3, п.1.6, п.1.7 Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2, утвержденного Тульским городским отделом народного образования 14.09.1994года и приказом управления образования администрации г. Тулы 12.12.2011года, следует, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № 2 (именуемое далее Прогимназия) ранее зарегистрировано Тульским городским отделом народного образования 14.09.1994года, регистрационное удостоверение № 210, как муниципальное комплексное нестандартное оздоровительно - образовательное учреждение «Детский центр». В соответствии с приказом Главного управления образования Управы г. Тулы от 29.07.1998 года № 199 муниципальное комплексное нестандартное оздоровительно - образовательное учреждение «Детский центр» переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназию № 2. Приказом Главного управления образования Управы города Тулы от 05.08.1999года №279-а «О реорганизации муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) № 9» последнее реорганизовано путем присоединения к прогимназии №2. Прогимназия № 2 является правопреемником муниципального комплексного нестандартного оздоровительно -образовательного учреждения «Детский центр» и МДОУ № 9 по всем правам и обязательствам. Статус учреждения: тип «бюджетное образовательное учреждение», вид «прогимназия». Прогимназия является некоммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней имущество. Учредителем прогимназии является муниципальное образование город Тула. Функции и полномочия учредителя в отношении Прогимназии осуществляет Управление образования администрации города Тулы (УО администрации г.Тулы), именуемое в дальнейшем Учредитель. Прогимназия является юридическим лицом, имеет в оперативном Прогимназия имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп, бланки со своим наименованием. Прогимназия может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Приказами Главного Управления образования Управы г. Тулы №1435-к от 18.12.2003года и №1609-к от 20.12.2004года подтверждается, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела директором МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста – прогимназии №2 является Илясова Е.И.. Постановлением администрации г. Тулы от 07.04.2011года №912 на праве оперативного управления за МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2 закреплено муниципального недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Тула, ул. ..... в том числе здание прогимназии, литера А, общей площадью 2198,2 кв.м., сарай, литер Г24, общей площадью 50,3 кв.м. Данное постановление зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.06.2011года сделана запись регистрации *. Судом установлено, что 27.01.2012года коллектив родителей воспитанников МБОУ прогимназии №2 обратились к прокурору Привокзального района г. Тулы Б., в инспекцию Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, в Управление Роспотребнадзора по Тульской области по вопросу проведения проверки в МБОУ прогимназии №2, в том числе и по факту протечки в помещениях, где обучаются дети. Из акта проверки от 17 февраля 2012 года судом установлено, что помощником прокурора Привокзального района г. Тулы Данилова Е.А., совместно с ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Тульской области Ц., инспектором отдела надзорной деятельности по Привокзальному району г. Тулы К. проведена проверка по коллективному обращению родителей воспитанников муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ...... В ходе осмотра внутренних помещений прогимназии №2 установлено, что на потолке и стене в игровой комнате и в раздевалке старшей группы, на потолке и стене спальной комнаты подготовительной группы, расположенных на втором этаже здания, имеются следы протекания вследствие нарушения целостности кровельного покрытия. Нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности в ходе проверки помещений прогимназии не выявлено. Поскольку в ходе проведения осмотра МБОУ прогимназии №2 были установлены нарушения, прокурор Привокзального районного суда г. Тулы обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации с настоящим иском в защиту интересов несовершеннолетних детей. Судом установлено, что аналогичная проверка была проведена 17 февраля 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Тульской области и 19 января 2012 года МКУ - Центром технического надзора, эксплуатации, материально-технического обеспечения зданий и сооружений МУО г. Тулы. Так, из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.02.2012 года следует, что комиссией в составе ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Тульской области Ц., директора МБОУ прогимназии №2 Илясова Е.И., заместителя директора по УВР Б., с участием помощника прокурора Привокзального района г. Тулы Данилова Е.А. проведен осмотр помещений МБОУ прогимназии №2, которое находится по адресу: г. Тула, ул. ...... Комиссией были осмотрены: групповая, спальня старшей группы. В ходе осмотра установлено: в спальне подготовительной группы на потолке и стене имеются следы протекания кровли, отделка данных поверхностей нарушена. Выявлены нарушения санитарного законодательства. Ранее, 29.12.2011года Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в адрес МБОУ прогимназии №2 выносилось предписание №7/13 об устранении выявленных в ходе административного расследования нарушений обязательных требований: покрытие стен и потолка в спальне подготовительной группы, игровой и спальне старшей группы не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»). Было предложено: предусмотреть отделку стен и потолка в спальне подготовительной группы, игровой и спальне старшей группы, материалами, позволяющими проводить влажную уборку и дезинфекцию. Установлен срок для исполнения до 20.08.2012года. Согласно акта обследования МКУ - Центра технического надзора, эксплуатации, материально-технического обеспечения зданий и сооружений МУО г. Тулы от 19.01.2012года, комиссией в составе заместителя начальника Центра Г., директора МБОУ прогимназии Илясова Е.И., заместителя директора по АХР Р. на основании письма директора №* от дата проведено визуальное обследование кровли и помещений здания в связи с протеканием кровли. В результате обследования установлено: кровля мягкая из наплавляемых материалов. Ремонт производился в 2007 году. Наблюдаются повсеместные протечки на потолках и стенах во внутренних помещениях второго этажа в период таяния снега на новогодних выходных днях. Основные места протечек в зоне стыка плит перекрытия на ригеле и в межпанельных швах. Общая площадь помещений, где обнаружены протечки составляет 250 кв.м. Причиной протечек является нарушение целостности кровельного ковра к вентканалам и парапетам в местах примыкания. Данная ситуация может привести к замыканию электропроводки, которая проходит в местах протечек. Сложившаяся ситуация считается аварийной и представляет угрозу безопасности детей. Предложения: произвести смену покрытия, выполнить ремонт цементной стяжки, выполнить покрытие парапетов с соблюдением требований строительных технологий, выполнить примыкания к конструктивным элементам, выходящим на поверхность крыши, выполнить ремонт ливневок. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста К. пояснил, что он является государственным инспектором Привокзального района г. Тулы по пожарной безопасности. 17.02.2012года им в составе комиссии проводилась проверка помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии №2, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ...... В ходе осмотра внутренних помещений прогимназии №2 было установлено, что на потолке и стене в игровой комнате и в раздевалке старшей группы, на потолке и стене спальной комнаты подготовительной группы, расположенных на втором этаже здания, имелись следы протекания вследствие нарушения целостности кровельного покрытия. Нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности в ходе проверки помещений прогимназии не выявлено. Однако, сезонные таяния снега и образование влажной среды, увеличивают риск возникновения короткого замыкания. Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Ц. пояснила, что 29.12.2011года Управлением Роспотребнадзора по Тульской области было вынесено предписание в адрес МБОУ прогимназии №2 об устранении выявленных нарушений, а именно предусмотреть отделку стен и потолка в спальне подготовительной группы, игровой и спальне старшей группы, материалами, позволяющими проводить влажную уборку и дезинфекцию. Установлен срок для устранения недостатков до 20.08.2012года. В дальнейшем в Управление Роспотребнадзора по Тульской области поступило коллективное обращение родителей воспитанников МБОУ прогимназии №2. В связи с чем, ею проводилась проверка помещений данного учреждения. В ходе осмотра внутренних помещений прогимназии №2 было установлено, что на потолке и стене в игровой комнате и в раздевалке старшей группы, на потолке и стене спальной комнаты подготовительной группы, расположенных на втором этаже здания, имеются следы протекания вследствие нарушения целостности кровельного покрытия. В момент осмотра детей в указанных помещениях не было. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Р. пояснила, что протечка кровли в помещениях МБОУ №2 была обнаружена после новогодних праздников в январе 2012года. Была создана комиссия, в состав которой входили начальник Центра технического надзора, эксплуатации, материально-технического обеспечения зданий и сооружений МУО г. Тулы Г., директора МБОУ прогимназии №2 Илясова Е.И. и она, Р. Были установлены протечки на потолках и стенах во внутренних помещениях второго этажа, основные места протечек в зоне стыка плит перекрытия на ригеле и в межпанельных швах. Осмотр проводился визуально, поскольку был зимний период времени, и осмотреть крышу не представилось возможным. После установления данных проблем, директором прогимназии было написано соответствующее письмо в Управление образование администрации г. Тулы. Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Г. пояснила, что в связи с обращением директора МБОУ прогимназии №2 (письмо №* от дата) было проведено визуальное обследование кровли и помещений здания в связи с протеканием кровли. В результате обследования установлено: кровля мягкая из наплавляемых материалов. Ремонт производился в 2007 году. Наблюдаются повсеместные протечки на потолках и стенах во внутренних помещениях второго этажа в период таяния снега на новогодних выходных днях. Основные места протечек в зоне стыка плит перекрытия на ригеле и в межпанельных швах. Общая площадь помещений, где обнаружены протечки составляет 250 кв.м. Причиной протечек является нарушение целостности кровельного ковра к вентканалам и парапетам в местах примыкания. Данная ситуация может привести к замыканию электропроводки, которая проходит в местах протечек. Сложившаяся ситуация считается аварийной и представляет угрозу безопасности детей. Ею было предложено произвести смену покрытия, выполнить ремонт цементной стяжки, выполнить покрытие парапетов с соблюдением требований строительных технологий, выполнить примыкания к конструктивным элементам, выходящим на поверхность крыши, выполнить ремонт ливневок. Суд признает показания специалистов К., Ц., Г., свидетеля Р. достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку их показания последовательны, не противоречат друг другу и другим письменным материалам дела. Таким образом, судом достоверно установлено, что в помещениях муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2 имеются следующие нарушения: на потолке и стене в игровой комнате и в раздевалке старшей группы, на потолке и стене спальной комнаты подготовительной группы, расположенных на втором этаже здания, следы протекания вследствие нарушения целостности кровельного покрытия. Данные нарушения лишают несовершеннолетних, обучающихся в данной прогимназии, права на безопасные условия обучения. О том, что в МБОУ прогимназии №2 имеются указанные выше нарушения, никем из сторон в судебном заседании не оспаривалось. Право несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном образовательном учреждении, на безопасные условия обучения вытекает из взаимосвязанных нормативных положений, содержащихся в ст.ст.32, 50, 51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями). Учитывая, что в помещениях муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2 имеются следующие нарушения: на потолке и стене в игровой комнате и в раздевалке старшей группы, на потолке и стене спальной комнаты подготовительной группы, расположенных на втором этаже здания, следы протекания вследствие нарушения целостности кровельного покрытия, чем нарушаются права несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на безопасные условия обучения, суд считает необходимым осуществить защиту их нарушенных прав и, произвести в МБОУ прогимназии №2 смену кровельного покрытия, выполнить ремонт цементной стяжки, выполнить примыкания к конструктивным элементам, выходящим на поверхность крыши, выполнить ремонт одного ливневого стока. Суд считает необходимым установить срок для выполнения данных ремонтных работ до 01 сентября 2012 года, то есть к новому учебному году. Судом установлено, что директором МБОУ прогимназии №2 Илясова Е.И. в адрес Управления образования г. Тулы и СУО на территории Привокзального района г. Тулы неоднократно направлялись служебные записки, а именно дата №* и дата №*, с просьбой рассмотреть возможность включения МБОУ прогимназии №2 в план ремонтных работ и выделении бюджетных ассигнований на ремонт кровли и внутренних помещений, поскольку сложившаяся ситуация представляет угрозу безопасности пребывания детей в помещениях подготовительной и старшей групп. Решением Тульской городской Думы от 22.12.2011года №38/763 утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования г. Тулы на 2012 год. Из приложения №7 к данному решению следует, что в том числе на образование в 2012году выделено 3849057,2 рублей, на дошкольное образование 1113081,80 рублей, на детские дошкольные учреждения 934453,20 рублей, на обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений 934453,20 рублей. Учитывая изложенное, суд считает, что ремонтные работы в МБОУ прогимназии №2 должны быть произведены за счет средств муниципального бюджета. При определении лица, обязанного совершить указанные действия, суд исходит из требований ст.29 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», которой определены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования: установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (п.п.13 ч.1 ст.29 указанного Закона). Судом ранее было установлено, что муниципальное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Тула, ул. ..... закреплено на праве оперативного управления за МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия №2, учредителем которой является муниципальное образование город Тула, а функции и полномочия учредителя в отношении прогимназии осуществляет Управление образования администрации г. Тулы. Суд отмечает, что при недостаточности у образовательного учреждения собственных финансовых средств на эти цели оно не лишено возможности использовать на эти цели, привлекаемые в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц, как это предусмотрено п.8 ст.41 указанного Закона, а также требовать предоставления соответствующих средств, либо возмещения уплаченных средств, в том числе в судебном порядке, от своего учредителя, который финансирует деятельность образовательного учреждения (п.75 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196). При таких обстоятельствах, учитывая не выполнение Управлением образования Администрации г. Тулы возложенных на нее функций, суд полагает правильным возложить обязанность по проведению ремонтных работ в МБОУ прогимназии №2 на муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2 и администрацию г. Тулы за счет средств муниципального бюджета. В силу ст. 103 ГПК Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2 и администрации г. Тулы в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2 и администрацию г. Тулы выполнить частично, в местах протекания крыши, а именно: над игровой комнатой и комнатой для раздевания старшей группы, над спальной комнатой подготовительной группы, находящихся на втором этаже здания, в срок до 01 сентября 2012 года ремонтные работы по смене кровельного покрытия, ремонту цементной стяжки, выполнению примыкания к конструктивным элементам, выходящим на поверхность крыши, ремонту одного ливневого стока, за счет средств муниципального бюджета. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № 2 и администрации г. Тулы в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2012 года. Председательствующий Л.А. Щербакова
управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам в
пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.