Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиреневой Н.А.,

при секретаре Головановой Е.А.,

с участием

истца - помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц Геллер М.Г.,

ответчика Селиверстова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2- 549/12 по иску прокурора Привокзального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Селиверстов» о признании деятельности ИП «Селиверстов», осуществляемой по адресу <адрес>, по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г.Тулы и Тульской области,

у с т а н о в и л :

прокурор Привокзального района г.Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей города Тулы к ИП «Селиверстов» о признании деятельности ИП «Селиверстов», осуществляемой по адресу <адрес> по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г.Тулы Тульской области.

Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации проведена проверка исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», запрещающие с 01.07.2009 года деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с 01.07.2009 года.

Селиверстов И.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № №, выданного 31 августа 2011 года ИФНС России №10 по Тульской области. Согласно договору аренды от 12 октября 2011 года Иванова М.Н. (арендодатель) предоставила ИП «Селиверстов» (арендатор) нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Индивидуальному предпринимателю Селиверстову И.Г. 21.11.2011 года представлена лицензия № на оказание телематических услуг связи (лицензия предоставлена на срок до 21 ноября 2016 года). Согласно лицензионным требованиям лицензиат обязан оказывать услуги связи, в том числе и на территории Тульской области, а также обязан обеспечить предоставление абоненту (пользователю) доступ к сети связи лицензиата, доступ к информационным системам информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.

Деятельность ИП «Селиверстов» осуществляется следующим образом:

Согласно объяснениям лиц, участвующих в азартной игре, (Сергеев Д.Э., Федотов А.В.) клиент, приходя в помещение клуба, с целью участия в азартных играх <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно протоколу изъятия от 27.03.2012 года в арендуемом ИП «Селиверстов» помещении, расположенном по адресу <адрес>, было изъято 3 планшетных компьютера, платежный терминал Di-Pay, модем Wi-Fi.

Считает, что деятельность ИП «Селиверстов» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое для этих целей развлекательное оборудование - критериями игровых автоматов.

Право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне возникает на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. На момент проверки в ИП «Селиверстов» вышеуказанное разрешение отсутствует. На территории г.Тулы и Тульской области игорная зона не создана.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц Геллер М.Г. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик Селиверстов И.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены.

Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные истцом требования исходя из следующего.

Судом установлено, что Селиверстов И.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №, выданного 31 августа 2011 года ИФНС России №10 по Тульской области (л.д. 40).

Согласно договору аренды от 12 октября 2011 года Иванова М.Н. (арендодатель) предоставила ИП «Селиверстов» (арендатор) нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 36-39).

Индивидуальному предпринимателю Селиверстову И.Г. 21.11.2011г. представлена лицензия № на оказание телематических услуг связи (лицензия предоставлена на срок до 21 ноября 2016 года). Согласно лицензионным требованиям лицензиат обязан оказывать услуги связи, в том числе и на территории Тульской области, а также обязан обеспечить предоставление абоненту (пользователю) доступ к сети связи лицензиата, доступ к информационным системам информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет (л.д. 21-24).

Деятельность ИП «Селиверстов» осуществляется следующим образом:

Согласно объяснениям лиц, участвующих в азартной игре, (Сергеева Д.Э., Федотова А.В. л.д. 25, 26-28) клиент, приходя в помещение клуба, с целью участия в азартных играх <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно протоколу изъятия от 27.03.2012 года в арендуемом ИП «Селиверстов» помещении, расположенном по адресу <адрес>, было изъято 3 планшетных компьютера, платежный терминал Di-Pay, модем Wi-Fi (л.д. 33).

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями), правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

В силу ст. 4 указанного Закона, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями), деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

На основании ст. 13 данного Федерального закона на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется разрешение.

Таким образом, на территории г.Тулы и Тульской области создание игорных зон Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрено.

В силу требований ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ 4.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

ИП «Селиверстов» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования на территории <адрес> по адресу: <адрес>, не имея лицензии на право организации и проведения азартных игр.

Учитывая изложенное, а также признание иска ответчиком, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Привокзального района г. Тулы удовлетворить.

Признать деятельность ИП «Селиверстов», осуществляемой по адресу <адрес> «в», по организации и проведению азартных игр незаконной и обязать прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г.Тулы и Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2012 года.

Председательствующий Н.А. Свиренева