РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 мая 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Пелипенко Н.А., ответчика Пелипенко А.Е. и его представителя по ордеру адвоката Коноваловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-629/12 по иску Пелипенко Н.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Пелипенко А.Е. о признании права собственности на земельный участок, установил: Пелипенко Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Пелипенко А.Е. о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований, указала, что в дата ее супругом П. был получен в дар жилой деревянный дом, расположенный по адресу: город Тула, ..., дом № *, находящийся на земельном участке мерою 1339 кв.м. Договор дарения заключен дата, удостоверенный нотариусом С., зарегистрированный в реестре за № *. После смерти П. в 1997 году указанное домовладение перешло в собственность Пелипенко Н.А. в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, выданное нотариусом города Тулы В. Истец указывает, что право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ней в 2008 году на основании решения Привокзального районного суда города Тулы от дата, с момента перехода права собственности на имущество умершего супруга она также оплачивала земельный налог за пользование вышеуказанным земельным участком. Утверждает, что с целью упорядочивания правоотношений по поводу земельного участка, расположенного под жилым домом с надворными постройками, принадлежащими Пелипенко Н.А. на праве собственности, ею в 2009 году были организованны и оплачены землеустроительные работы по формированию земельного участка общей площадью 1328 кв.м., который поставлен на кадастровый учет за номером *. Постановлением администрацией города Тулы № * от дата утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане город Тула. Указывает, что в марте 2010 года Пелипенко Н.А. подано заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о приватизации указанного участка. Ответом руководителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области за № * в бесплатной приватизации указанного земельного участка истцу было отказано. дата Пелипенко Н.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области за осуществлением государственной регистрацией права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, однако дата официальным письмом Управления Росреестра по Тульской области за № * истцу отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в упрощенном порядке. В качестве основания отказа в государственной регистрации права собственности указывается непредставление ею в регистрирующий орган документа устанавливающего или удостоверяющего право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. По мнению истца, поскольку оформить право собственности в упрощенном порядке в дальнейшем не предоставляется возможным, сочла целесообразным обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1328 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. В судебном заседании истец Пелипенко Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель истца по доверенности Настасин С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. Представитель истца по доверенности Рыжов Г.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. Ответчик Пелипенко А.Е. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Представитель ответчика Пелипенко А.Е. по ордеру адвокат Коновалова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности. Приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии с пунктом 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве и в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и\или\ сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1328 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Из архивной справки межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата следует, что домовладение № * по ул. ... г. Тулы (ранее был адрес: ... № *) принято на первичный учет от дата и было расположено на земельном участке 1339,3 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1339,3 кв.м. за А. 1/2, за Ф. 1/2 подтверждается справкой выданной Менделеевским п/с от дата На основании данного заключения вынесено Решение Менделеевского п/с от дата в котором в решающей части сказано: «…признать личной собственностью гр. Указанных в заключении по ул. ... № * за А. 1/2, за Ф. 1/2». Согласно данных технической инвентаризации от дата, площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1339 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серии * от дата подтверждает факт того, что на основании решения Привокзального районного суда Г.Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, и свидетельства о праве на наследство про закону от дата Пелипенко Н.А. является собственником жилого дома с надворными постройками общей площадью 132,9 кв.м., лит. Б,Б1,б по адресу: г.Тула, ..., д. *. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка явствует о том, что названный земельный участок поставлен на кадастровый учет дата и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1328+13 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом. Границы земельного участка установлены. Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата исковые требования Пелипенко Н.А. по гражданскому делу по иску Пелипенко Н.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворены, за Пелипенко Н.А. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1328+13 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Определением Привокзального районного суда г. Тулы от 22.05.2012 г. решение Привокзального районного суда г. Тулы от дата по делу по иску Пелипенко Н.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок отменено, надлежащим ответчиком по делу постановлено считать Министерство земельных и имущественных отношений Тульской области, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Пелипенко А.Е. Вступившим в законную силу определением Привокзального районного суда г. Тулы от дата постановлено: утвердить мировое соглашение, заключенное истцом (ответчиком по встречному иску) Пелипенко Н.А. и ответчиком (истцом по встречному иску) Пелипенко А.Е., по которому: Пелипенко Н.А. отказывается от своих исковых требований к Пелипенко А.Е. о нечинениии препятствий в пользовании домом, прекращении совместного проживания и от своего права собственности на следующие помещения в жилом доме и надворные постройки, расположенные по адресу: г. Тула, ..., д. *: в лит. Б (основное строение) – туалет площадью 2,2 кв.м (№ 1 на поэтажном плане), прихожая площадью 4,6 кв.м (№ 2 на поэтажном плане), холл площадью 21,3 кв.м (№ 6 на поэтажном плане), жилая комната площадью 15,8 кв.м (№ 7 на поэтажном плане), жилая комната площадью 14,4 кв.м (№ 8 на поэтажном плане), под лит. Б – цокольный этаж (№№ 1-5 на поэтажном плане), под лит. Б – подвал 7,6 кв.м, б – навес площадью 1,9 кв.м., лит. Г – гараж площадью 35,9 кв.м., под лит. Г – подвал площадью 26,7 кв.м., лит. Г2 – навес площадью 4,1 кв.м., лит. Г4 - беседка площадью 4,5 кв.м., лит. Г3 – фундамент площадью 24,1 кв.м. Пелипенко А.Е. отказывается от своих встречных исковых требований к Пелипенко Н.А. С момента вступления в законную силу определения Привокзального районного суда г. Тулы об утверждении настоящего мирового соглашения: у Пелипенко Н.А. возникает право собственности на следующие помещения в жилом доме, расположенном по адресу: г. Тула, ..., д. *: лит. Б1- жилая пристройка, площадью 15 кв.м., состоящая из кухни площадью 7,6 кв.м. (№ 1 на поэтажном плане) и прихожей площадью 3,4 кв.м. (№ 2 на поэтажном плане), в лит. Б (основное строение) – жилая комната площадью 22,4 кв.м (№ 4 на поэтажном плане), жилая комната площадью 13 кв.м (№ 5 на поэтажном плане), ванная площадью 3,8 кв.м (№ 3 на поэтажном плане); у Пелипенко А.Е. возникает право собственности на следующие помещения в жилом доме и надворные постройки, расположенные по адресу: г. Тула, ..., д. *: в лит. Б (основное строение) – туалет площадью 2,2 кв.м (№ 1 на поэтажном плане), прихожая площадью 4,6 кв.м (№ 2 на поэтажном плане), холл площадью 21,3 кв.м (№ 6 на поэтажном плане), жилая комната площадью 15,8 кв.м (№ 7 на поэтажном плане), жилая комната площадью 14,4 кв.м (№ 8 на поэтажном плане), под лит. Б – цокольный этаж (№№ 1-5 на поэтажном плане), под лит. Б – подвал 7,6 кв.м, б – навес площадью 1,9 кв.м., лит. Г – гараж площадью 35,9 кв.м., под лит. Г – подвал площадью 26,7 кв.м., лит. Г2 – навес площадью 4,1 кв.м., лит. Г4 - беседка площадью 4,5 кв.м., лит. Г3 – фундамент площадью 24,1 кв.м. Кроме того названным определением установлен факт того, что после смерти в дата П., в наследство вступила его жена Пелипенко Н.А., а их дети Пелипенко А.Е. и А. от наследства отказались в ее пользу. В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Пелипенко Н.А. является собственником части жилого дома, общей площадью 50,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: г. Тула, ..., д. * на основании определения Привокзального суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата., свидетельства о праве на наследство по закону от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *. Из свидетельства о государственной регистрации права серии * видно, что Пелипенко А.Е. является собственником гаража с подвалом, расположенного по адресу: г. Тула, ..., д. * на основании определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии * Пелипенко А.Е. является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: незавершенный строительством объект, общая площадь застройки 24,1 кв.м., степень готовности 15%, адрес объекта: г. Тула, ..., д. * на основании определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата Свидетельство о государственной регистрации права серии * явствует о том, что Пелипенко А.Е. является собственником части жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 82,7 кв.м., этаж 1-цокольный, адрес объекта: г. Тула, ..., д. * на основании определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата В связи с чем доводы истца о том, что домовладение и землю необходимо между ней и ответчиком поделить пополам, являются необоснованными и выходящими за рамки заявленных исковых требований. На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, проверив и оценив показания истца, возражения ответчика, рассматривая дело в рамках заявленных требований с учетом требований гражданского и земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что несмотря на то, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, и она вправе воспользоваться однократной бесплатной приватизацией земельного участка за исключением площади названного земельного участка занятой частью домовладения Пелипенко А.Е. и необходимой для ее обслуживания, поскольку, исходя из единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, при переходе к Пелипенко А.Е. права собственности на часть домовладения, находящегося на земельном участке, принадлежащего на праве бессрочного пользования Пелипенко Н.А., он (Пелипенко А.Е.) приобрел право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их обслуживания на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Доказательств того, какова площадь земельного участка занятая частью домовладения Пелипенко А.Е. и необходимая для ее обслуживания, суду не представлено. При установленных обстоятельствах, с учетом того, что истец настаивала на заявленных требованиях, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Пелипенко Н.А. в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Пелипенко А.Е. о признании права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий