РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июня 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В. при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Мальсаговой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-713/12 по иску Мальсаговой Т.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установил: Мальсагова Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: г. Тула, ..., д. *. Истец указывает, что земельный участок, расположенный под указанным жилым домом площадью 1104.30 кв.м. внесен в кадастр объектов недвижимости, как ранее учтенный с кадастровым номером *. По утверждению истца, она обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управление Росреестра по Тульской области, однако государственная регистрация права была приостановлена по причине отсутствия оригинала договора застройки на земельный участок. Просила суд признать за ней, Мальсаговой Т.В., право собственности на земельный участок площадью 1104.30 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного жилого дома. В судебном заседании истец Мальсагова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. В силу положений ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., д. * зарегистрировано по праву собственности за Мальсаговой Т.В. на основании договора купли-продажи от 24.12.2008 г., решения Привокзального районного суда г. Тулы от 13.05.2008 г., вступившего в законную силу 26.05.2008 г., свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.11.2008 г., определения Привокзального районного суда г. Тулы от 12.09.2008 г., вступившего в законную силу 23.09.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *. Согласно договору купли-продажи от 24.12.2008 г., П. продала Мальсаговой Т.В. 2/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., д. *. Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 13.05.2008 г., вступившим в законную силу 26.05.2008 г., постановлено: исковые требования Мальсаговой Т.В. удовлетворить в полном объеме, признать за Мальсаговой Т.В. право собственности на строения, самовольно возведенные на участке домовладения № * по ул. ... г. Тулы, а именно: литер а – жилая пристройка, общей площадью 21,1 кв.м., литер а1 – пристройка, общей площадью 14,8 кв.м. и литер А1 – жилая пристройка, общей площадью 24,4 кв.м., литер А2 – жилая пристройка, общей площадью 30,1 кв.м., литер АА1А2а – мансарда, общей 69,4 кв.м., литер а2 – веранда, общей площадью 1,6 кв.м., литер а4 – пристройка, общей площадью 9,2 кв.м. Доли собственников оставить без изменения. Определением Привокзального районного суда г. Тулы от 12.09.2008 г., вступившим в законную силу 23.09.2008 г. внесены исправления в решение Привокзального районного суда г. Тулы от 13.05.2008 г., а именно по всему тексту решения вместо лит. а1 – пристройки постановлено читать лит. а1 – жилая пристройка. Исходя из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.11.2008 г., наследником к имуществу Д. умершей дата является Мальсагова Т.В., наследственное имущество состоит из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение № * по ул. ... г. Тулы, расположенного на земельном участке мерою по землеотводным документам 1104 кв.м. и 1093 кв.м. по данным последней инвентаризации. Как усматривается из архивной справки МГО Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.03.2012 г. № *, домовладение * по ул. ... г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, ... д. *) было принято на первичный технический учет 20.10.1939 г. и было расположено на земельном участке мерою 904,0 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 20.09.1948 г. о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 904,0 кв.м. за П.: С.А. – 1/3, Е.М. – 1/3, Н.С. – 1/3 на основании свидетельства Государственной нотариальной конторы г. Тулы от 25.10.1946 г. по реестру № *. На основании данного Заключения вынесено Решение Исполкома от 01.12.1948 г. Самого решения в материала инвентарного дела не имеется. Согласно данных технической инвентаризации от 22.01.2008 г., площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1093 кв.м., по документам – 1104,3 кв.м. Документы: договор застройки от 11.10.1939 г. Копия кадастрового паспорта явствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.10.1939 г. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1104.30 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома. Границы земельного участка не установлены. Установлено, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы третьих лиц, а также требования градостроительного и земельного законодательства не нарушены, Мальсагова Т.В. в соответствии со ст. 20 п.5 Земельного кодекса РФ имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, а потому, суд полагает, что требования о признании за Мальсаговой Т.В. права собственности на земельный участок площадью 1104.30 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Мальсаговой Т.В. удовлетворить. Признать за Мальсаговой Т.В. право собственности на земельный участок площадью 1104.30 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного жилого дома. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий