РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2012 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием

заявителя Валина А.В., его представителя по доверенности Лопуховского О.А., представителя заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности Семениной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-573/12 по заявлению Валина А.В. о признании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области незаконным, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведений, обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка,

у с т а н о в и л:

Валин А.В. обратился в суд с заявлением о признании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области незаконным, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведений, обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка, мотивируя свои требования тем, что решением Привокзального районного суда города Тулы от 07.10.2011года, вступившим в законную силу 18. 10.2011 года определен порядок пользования земельным участком площадью 1186 кв.м., расположенным по адресу: г. Тула, ...., дом № *: в пользова­ние Валина А.В. выделен земельный участок площадью 617 кв. м, согласно чертежу земельного участка ООО «Землемер» от 06.10.2011 года, за Валиным А.В. признано право собственности на земельный участок площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, .... дом № *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с ви­дом разрешенного использования для возведения одноэтажного жилого дома в
определенных судом границах, за Валиным П.В. признано право собственности на земельный участок площадью 569 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, .... дом № *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с ви­дом разрешенного использования для возведения одноэтажного жилого дома в определенных судом границах, прекращено право пользования земельным участком площадью 736 кв.м., с кадастровым номером *, категория земель - земли населен­ных пунктов, разрешенное использование - для возведения одноэтажного жилого дома.

Заявитель указывает, что 29.03.2012 года ООО «Землемер» в ре­зультате выполнения кадастровых работ по его заявлению подготовило межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером * общей площадью 1186 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, .... дом № *. Подготовка межевого плана на земельный участок с кадастровым номе­ром * площадью 617 кв. м осуществлялась заявителем с целью внесения сведений об образованном земельном участке в государствен­ный кадастр недвижимости, получения кадастрового паспорта земельного уча­стка с последующей государственной регистрацией права собственности на об­разованный земельный участок. Решением от 25.04.2012 года № * филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области отказал в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка площадью 617 кв. м, расположенного по адресу: ... дом № *, ... го­рода Тулы, исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером * площадью 617 кв. м, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из земельного участка с кадастровым номером * общей площадью 1186 кв. м, внесенные в государст­венный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер.

По мнению заявителя, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 617 кв. м, образованного при разделе земельного участка общей площадью 1186 кв. м с кадастровым номером *, поставленного на кадастровый учет при отсутствии сведений о наличии прав на данный земельный участок, в связи с чем он носит статус «временный», необ­ходимо принять меры по снятию с государственного кадастрового учета зе­мельного участка площадью 1186 кв. м, и поставить на государственный када­стровый учет образованный земельный участок площадью 617 кв. м с кадастро­вым номером *, а тем самым устранить препятствия заяви­телю в дальнейшем осуществлении государственной регистрации права собст­венности на образованный и находящийся в его собственности земельный уча­сток. На основании изложенного просил суд признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 25.04.2012 года № * об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка с кадастровым номером * площадью 617 кв. м, расположенного по адресу: ...., дом № *, ... города Тулы незаконным и не­ обоснованным; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области исклю­чить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 1186 кв. м, носящем статус «временный», расположенном
по адресу: ...., дом № *, ... города Тулы; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области внести в
государственный кадастр недвижимости сведения об образованном земельном
участке площадью 617 кв. м, расположенном по адресу: ...., дом №
*, ... города Тулы; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области предоста­вить Валину А.В. кадастровый паспорт земельного уча­стка площадью 617 кв. м, расположенного по адресу: ...., дом № *, ... города Тулы.

В судебном заседании заявитель Валин А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заявителя по доверенности Лопуховский О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности Семенина Е.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать ввиду их незаконности и необоснованности.

Представитель заинтересованного лица ООО «Землемер» о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 257 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение заявителя, его представителя по доверенности, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании указа Президента РФ от 25.12.2008 №1847 функция по ведению кадастрового учета возложена на федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Тульской области), которая является федеральным органом исполнительной власти согласно распоряжению Правительства РФ от 31.03.2009 №409-р.

В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуще­ствляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, пре­кращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 ста­тьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет зе­мельного участка носят временный характер.

Исходя из п. 4 ч. 2 ст. 27 Федераль­ного закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимо­сти, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объек­та недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведе­ния о котором носят временный характер (п. 4 в ред. Федерального закона от 21.12.2009 №334-Ф3).

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 07.10.2011 года, вступившим в законную силу 18.10.2011 года определен порядок пользования земельным участком площадью 1186 кв.м., расположенным по адресу: г. Тула, ...., дом № * по фактическому пользованию : в пользова­ние Валина А.В. выделен земельный участок площадью 617 кв. м, согласно чертежу земельного участка ООО «Землемер» от 06.10.2011 года, за Валиным А.В. признано право собственности на земельный участок площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, .... дом № *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с ви­дом разрешенного использования для возведения одноэтажного жилого дома в определенных судом границах, за Валиным П.В. признано право собственности на земельный участок площадью 569 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, .... дом № *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с ви­дом разрешенного использования для возведения одноэтажного жилого дома в определенных судом границах, прекращено право пользования земельным участком площадью 736 кв.м., с кадастровым номером *, категория земель - земли населен­ных пунктов, разрешенное использование - для возведения одноэтажного жилого дома.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ...., д. * площадью 1186+12.05 кв.м. с кадастровым номером * поставлен на кадастровый учет 21.02.2012 г., сведения о правах отсутствуют, сведения о данном земельном участке носят временный характер.

В суде представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности Семенина Е.А. пояснила о том, что 08.02.2012 года в орган кадастрового учета поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного учета с приложением соответствующего межевого плана. Указанный межевой план был подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с К№ * и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: г. Тула, ..., д. *. Так как при проверке представленных документов никаких нарушений действовавшего законодательства выявлено не было, органом кадастрового учета было принято решение от 21.02.2012 года № * "Об осуществлении кадастрового учета" с присвоением ему кадастрового номера *. Сведения о земельном участке с кадастровым номером * носят временный характер. Сведения о правах отсутствуют.

Изложенные обстоятельства заявителем и его представителем не оспаривались.

Копия учетного дела № * от 04.04.2012 г. явствует о том, что в орган кадастрового учета от представителя Валина А.В. по доверенности Лопуховского О.А. поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, .... дом № *, с приложением соответствующего межевого плана. Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. Тула, ...., д. *.

Из обжалуемого решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 25.04.2012 г. № * следует, что, рассмотрев представленные документы, заявление от 04.04.2012 г. было выявлено то, что объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер (земельный участок с кадастровым номером * имеет статус временный), кроме этого площадь земельного участка (593 кв.м.) в реквизите 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не соответствует площади, указанной в реквизите 4 раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» (569 кв.м.), на основании п.4 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер. На основании вышеуказанного, Филиалом было принято Решение от 25.04.2012 года № 71/2012-19515 "Об отказе в осуществлении кадастрового учета".

Таким образом, исходя из п. 4 ч. 2 ст. 27 Федераль­ного закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ орган кадастрового учета принял законное решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка образованного из земельного участка с кадастровым номером *, имеющего статус временный.

Наряду с этим, оспариваемое заявителем решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 25.04.2012 г. № * мотивированно, содержит в себе основания отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, дано уполномоченным на то органом, действующим в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением установленной законом процедуры, суд не находит оснований для признания его незаконным и удовлетворению заявленных Валиным А.В. требований, а доводы представителя заявителя об обратном, несостоятельными.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что отсутствие временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об исходном земельном участке является одним из обязательных условий для осуществления государственного кадастрового учета образуемых из него земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Кроме того п. 5 ст. 24 Закона о кадастре гласит, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Как усматривается из заявления представителя заявителя по доверенности Лрпуховского О.А. на имя директора МУП «Центр ГиЗ» Зайвому В.В., от 01.06.2012 г., заявитель просит оказать услугу по снятию с кадастрового учета земельного участка по адресу: г. Тула, ... д. *, площадью 1186 кв.м.

Копия кадастровой выписки от 13.06.2012 г. свидетельствует о том, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ...., д.* площадью 1186+12.05 кв.м. с кадастровым номером * снят с кадастрового учета 13.06.2012 г. Указанное обстоятельство стороны в суде не отрицали.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым учетом признаются, в частности, действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества или прекращение его существования. Соответственно снятием с кадастрового учета признаются действия уполномоченного органа по аннулированию сведений о земельном участке.

Таким образом, до принятия решения по настоящему делу, 13.06.2012 г. земельный участок с кадастровым номером *, имеющий статус временный, снят с кадастрового учета.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд считает, что правовых оснований для признания обжалуемого решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 25.04.2012 г. № * незаконным, а следовательно- для удовлетворения требований Валина А.В. об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, который снят с кадастрового учета 13.06.2012 года, и об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведений об образованном земельном участке площадью 617 кв. м, расположенном по адресу: ...., д.№*, ... г. Тулы и выдачи на него кадастрового паспорта, не имеется. Также судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что после 13.06.2012 года ни заявитель, ни его представитель с заявлениями о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об образованном земельном участке площадью 617 кв. м, расположенном по адресу: ... дом №*, ... города Тулы и выдачи на него кадастрового паспорта в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области не обращались.

Оценивая исследованные судом доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, разрешая требования в пределах заявленных, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Валину А.В. в удовлетворении требований о признании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области незаконным, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведений, обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий