РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Забуга Ю.В., ее представителя по доверенности Якунчевой Ю.С. и представителя в порядке ст. 53 ГПК Российской Федерации Рожковой Н.Д., третьего лица Бобылева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-565/12 по иску Забуга Ю.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установил: Забуга Ю.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она имеет в собственности домовладение, расположенное по адресу: г Тула, ..., д.*. Согласно произведенной геодезической съемке, изготовлен план обмера (чертеж границ) земельного участка, площадь участка равна 1262 кв.м. Эта площадь соответствует данным выписки (справки) из технического паспорта на объект недвижимого имущества от 19.04.2005 г. По землеотводным документам домовладение расположено на земельном участке площадью 1236 кв.м. По утверждению истца, при ее обращении в Управление Росреестра по Тульской области оказалось, что на кадастровом учете по адресу: Г. Тула, ..., д.* стоит земельный участок площадью 412 кв.м. с кадастровым *, однако с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка ни предыдущие собственники, ни она не обращались. При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в отдел кадастрового учета с заявлением об исправлении ошибки в части площади земельного участка получила отказ от 15.02.2012г. Истец считает, что она имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, однако не имеет возможности реально сделать это, поскольку у нее отсутствуют подлинные экземпляры документов о выделении спорного земельного участка. Просила суд признать за ней, Забуга Ю.В., право собственности на земельный участок площадью 1262 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Впоследствии 15.06.2012 г. истец уточнила исковые требования и просила суд установить границы земельного участка в соответствии с планом обмера, признать за ней, Забуга Ю.В., право собственности на земельный участок площадью 1262 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки. В судебном заседании истец Забуга Ю.В. еще раз уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * с кадастровым номером *, площадью 1236 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки. Представитель истца по доверенности Якунчева Ю.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила суд признать за Забуга Ю.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * с кадастровым номером *, площадью 1236 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки. Представитель истца в порядке ст. 53 ГПК Российской Федерации Рожкова Н.Д. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил. Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании третье лицо Бобылев Л.И. уточненные исковые требования Забуга Ю.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * с кадастровым номером *, площадью 1236 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки признал, против их удовлетворения не возражал. Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности Гришин А.С. о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причине неявки суду не сообщил. Третье лицо Коноплева О.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в ранее представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. В силу положений ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истца, его представителей, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., д. * принадлежит Забуга Ю.В. на основании договора купли-продажи от 09.07.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *. Как усматривается из договора купли-продажи от 09.07.2009 г., Т, Р. продали Забуга Ю.В. жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. *. Как усматривается из архивной справки МГО Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 19.12.2011 г. № *, домовладение № * по ... г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, ...) принято на первичный технический учет 19.05.1960 г. и было расположено на земельном участке площадью 1273,9 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1236,0 кв.м. за Р.: А. 1/3, П. 1/3, В. 1/3, что подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с кН. * № *. На основании данного Заключения вынесено Решение Исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся от 03.08.1960 г. № * в котором в решающей части указано: «…зарегистрировать домовладение № * по ул. ... на праве личной собственности за гр. Р.: А. 1/3, П. 1/3, В. 1/3». Согласно данных технической инвентаризации от 15.03.2005 г. площадь земельного участка домовладения № * по ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1236,0 кв.м. Как следует из кадастрового паспорта земельного участка и возражений третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области на исковое заявление, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.10.2005 г. на основании оценочной записи кадастрового квартала, в которой площадь земельного участка с кадастровым номером * составляет 412 кв.м. Площадь данного земельного участка является неуточненной, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку сведения о проведения межевания в орган кадастрового учета не поступали. Земельный участок находится в государственной собственности. В соответствии в ранее действующим законодательством, проводились работы по актуализации государственной кадастровой оценке земель, организации и проведению массовой оценки объектов недвижимости. Результатами указанных мероприятий явилось, в том числе, проведение массовой оценки объектов недвижимости и др. В соответствии с чем, по заказу Управления Роснедвижимости по Тульской области были проведены работы по государственной оценке земель. Допущенные при составлении описей ошибки могут квалифицироваться как технические. Внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части площади земельного участка возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1262 кв.м. Из материалов дела, пояснения истца и его представителей следует, что правоустанавливающих документов на спорный земельный участок у истца не имеется, в связи с чем истец лишен возможности во внесудебном порядке исправить техническую ошибку в указании площади земельного участка, а также оформить свои права на землю. Установлено, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы третьих лиц, а также требования градостроительного и земельного законодательства не нарушены, Забуга Ю.В. в соответствии со ст. 20 п.5 Земельного кодекса РФ имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, а потому, суд полагает, что требования о признании за Забуга Ю.В. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * с кадастровым номером *, площадью 1236 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства вместе с объемом прав в отношении данного земельного участка. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: уточненные исковые требования Забуга Ю.В. удовлетворить. Признать за Забуга Ю.В. право собственности на земельный участок площадью 1236 кв.м., с кадастровым номером * по адресу: г. Тула, ..., д. *,, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий