Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2012 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Горобец З.А.,

с участием

представителя истицы Бехтер Н.Н. по доверенности Рунова К.А.,

представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-718/12 по иску Бехтер Н.Н. к администрации города Тулы, ЗАО «Управляющая компания города Тулы», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», ОАО «Косогорский металлургический завод» о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Бехтер Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, ЗАО «Управляющая компания города Тулы», МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство», ОАО «Косогорский металлургический завод» о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем жилого помещения - комнаты площадью 9,0 кв.м. (п/пл 13) в квартире общей площадью 418,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Тула, ..., д. *, кв. *. Кроме нее в данной комнате никто более не зарегистрирован и не проживает. Ранее указанный жилой дом являлся общежитием ОАО «Косогорский металлургический завод». С домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу снят статус общежития и присвоен статус жилого дома с определением жилых площадей (комнат) в качестве коммунальных квартир. После снятия статуса общежития МУП «Косогорское ЖКХ», действующее от имени Муниципального образования г. Тула, 18.02.2011 г. заключило с ней договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на занимаемую ею вышеуказанную комнату. Таким образом, она получила возможность приватизировать данное жилое помещение. Право на однократное бесплатное получение жилого помещения в собственность ею реализовано не было. Согласно справке Администрации МО ... * от 20.04.2012 г. она с 17.11.1987 г. по 03.02.1995 г. проживала по адресу: г. ... ... района Тульской области, ул. ..., д. *, кв. *, в приватизации не участвовала. После этого она выехала на другое место жительства в общежитие ОАО «Косогорский металлургический завод», так как устроилась работать на указанный завод. Там она проживала без регистрации. 16.03.1995 г. она была принята в ЖДУ ОАО «Косогорский металлургический завод» монтером пути и уволена по собственному желанию 04.07.1996 г. После увольнения по февраль 2001 года она проживала совместно с родителями в общежитии ОАО «КМЗ» по адресу: г. Тула, ..., д. *. Регистрации по месту жительства и по месту пребывания у нее не было, так как она не являлась работником завода, работала на рынке. С 07.02.2001 г. по 01.05.2001 г. она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Тула, ..., д. *. С 18.04.2001 г. она принята в ОТК ОАО «КМЗ» контролером в производстве черных металлов и 30.07.2004 г. уволена по соглашению сторон. 05.07.2002 г. она зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Тула, ... д. *, кв. * (комната площадью 9,0 кв.м.), где состоит на регистрационном учета и проживает по настоящее время. Для осуществления своего права на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, предоставленного гражданам Законом о приватизации, она 16.04.2012 г. обратилась в отдел приватизации и учета недвижимости ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» с заявлением о возможности приобретения ею занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации. Письмом ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» * от 17.04.2012 г. ей было сообщено о том, что домовладение * по ул. ... г. Тулы не находится в управлении ЗАО «УК г. Тулы». И полномочий на оформление приватизации не иметься. В структуре МУП «Косогорское ЖКХ» вообще не иметься ответственных за оформление приватизации. Таким образом, ненадлежащее исполнение органами государственной и местной власти обязанностей по оформлению спорного жилого помещения и организации оформления приватизации не может и не должно ущемлять ее права. Просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату площадью 9,0 кв.м. (п/пл. 13) в квартире общей площадью 418,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Тула, ..., д. *, кв. *, в порядке приватизации.

Истица Бехтер Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Рунова К.А., исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истицы Бехтер Н.Н. по доверенности Рунов К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика МУП «Косогорское ЖКХ» по доверенности Кузьмин А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ЗАО «Управляющая компания г.Тулы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ОАО «Косогорский металлургический завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из представленной выписки из лицевого счета и выписки из домовой книги судом установлено, что лицевой счет на комнату площадью 9,0 кв.м. в квартире * дома * по улице ... города Тулы открыт на имя Бехтер Н.Н., являющейся нанимателем жилого помещения, в квартире других зарегистрированных лиц нет.

06.05.2004 года ОАО «КМЗ» выдало Бехер Н.Н. ордер на жилую площадь в общежитии * на право занятия жилой площади в общежитии по ул. ..., д. *, кв. *, ком. 8, размером 9 кв.м. Ордер выдан на основании совместного решения администрации и профкома ОАО «КМЗ» * от 06.05.2004 года.

18.02.2011 года МУП «КЖКХ» заключило с Бехтер Н.Н. договор социального найма на комнату площадью 9,0 кв.м. в квартире * дома * по улице ... города Тулы.

Согласно данным инвентаризационного документа – кадастрового паспорта помещения от 26.06.2012 г., выданного Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», на комнату общей площадью 9,0 кв.м. в квартире * в доме *, ... г. Тулы, сведений о собственниках объекта на 15.09.1998 года нет.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).

В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено по делу, Бехтер Н.Н. в период с 17.11.1987 года по 03.02.1995 года проживала по адресу: Тульская область, ... район, г. ..., ул. ..., д. *, кв. *

Согласно справке, выданной 20.04.2012 г. главой администрации муниципального образования города ... района Тульской области, Бехтер Н.Н. за период проживания по адресу: Тульская область, ... район, г. ..., ул. ..., д. *, кв. * в приватизации не участвовала.

Из трудовой книжки серии * следует, что истица Бехтер Н.Н. с 16.03.1995 г. по 04.07.1996 г. работала в ОАО «Косогорский металлургический завод им. Дзержинского», уволена по собственному желанию.

Судом установлено, что с 04.07.1996 года по февраль 2001 года Бехтер Н.Н. проживала совместно с родителями в общежитии ОАО «КМЗ» по адресу: г. Тула, ... ул. ..., д. *. С 07.02.2001 г. по 01.05.2001 г. она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Тула, ..., д. *.

18.04.2001 г. Бехтер Н.Н. принята в ОТК ОАО «КМЗ» контролером в производство черных металлов и 30.07.2004 г. уволена по соглашению сторон.

С 05.07.2002 г. истица была зарегистрирована в спорной квартире по адресу: г. Тула, ..., д. *, кв. *, что подтверждается паспортом серии *, выданном Косогорским отделением милиции Привокзального РОВД г. Тулы 05.07.2002 г.

16.04.2012 года Бехтер Н.Н. обращалась в ЗАО «Управляющая компания города Тулы» по вопросу приватизации жилой площади в квартире * дома * по ул. ... г. Тулы.

В приватизации указанного жилого помещения истице было отказано. В сообщении отдела приватизации и учета недвижимости ЗАО «Управляющая компания города Тулы» от 17.04.2012 года разъяснено, что согласно доверенности администрации г. Тулы * от 27.12.2011 г. отдел приватизации ЗАО «УК г. Тулы» проводит приватизацию муниципального жилищного фонда в МКД, управляющей организации которых является ЗАО «УК г. Тулы». Домовладение * по ул. ... г. Тулы не находится в управлении ЗАО «УК г. Тулы».

Кроме того, 08.06.2012 года истица обратилась в МУП «Косогорское ЖКХ» с вопросом о приобретении комнаты площадью 9,0 кв.м. в квартире * дома * по ул. ... г. Тулы в собственность в порядке приватизации.

На данное заявление директор МУП «Косогорское ЖКХ» сообщил, что указанное помещение находится в собственности муниципального образования г. Тула, в связи с чем решение о приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно п порядке приватизации МУП «Косогорское ЖКХ» принимать не уполномочено и не имеет правовых оснований. Какая организация в настоящее время занимается вопросом приобретения жилых помещений в собственность бесплатно в порядке приватизации, сообщить не представляется возможным,. Так как она только формируется.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истица имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое ею жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Суд приходит к выводу, что Бехтер Н.Н. вправе приобрести в собственность в порядке приватизации комнату площадью 9,0 кв.м. (п/пл. 13) в квартире общей площадью 418,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Тула, ..., д. *, кв* обстоятельств, исключающих данную возможность судом не установлено, отказ в наделении её правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истицы.

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что Бехтер Н.Н. изъявила желание реализовать предоставленное право на приобретение, занимаемого ею жилого помещения по договору найма в собственность в порядке бесплатной приватизации, что ранее она не принимала участие в приватизации другого жилого помещения, то суд находит исковые требования о признании за Бехтер Н.Н. права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Бехтер Н.Н. удовлетворить.

Признать за Бехтер Н.Н. право собственности в порядке приватизации на комнату площадью 9,0 кв.м. (п/пл. 13) в квартире общей площадью 418,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Тула, ..., д. *, кв.* в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Иванина