РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июня 2012 года город Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Сафроновой И.М., при секретаре Пучкове А.А., с участием истца помощника прокурора Привокзального района г. Тулы Геллер М.Г., ответчика - директора ООО «Тулаагротехника» Волкова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2- 679/12 по исковому заявлению прокурора Привокзального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тулаагротехника» об обязании проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, у с т а н о в и л: прокурор Привокзального района г. Тулы обратился в суд с иском к ООО «Тулаагротехника» об обязании проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией. Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Привокзального района г. Тулы проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства в сфере охраны труда и технике безопасности в ООО «Тулаагротехника». В ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда и технике безопасности в ООО «Тулаагротехника» выявлены грубые нарушения законодательства, выразившиеся в не проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работы по охране труда определена п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. В ходе проверки прокуратурой Привокзального района г. Тулы установлено, что в нарушение требований ст. 22, п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодателем на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В результате ротации кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте работников, которые его занимают, и будут занимать. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу производственного травматизма. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет за собой невозможность осуществления оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года №2202-1 предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. На основании изложенного, истец просил суд обязать ООО «Тулаагротехника» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Истец - помощник прокурора Привокзального района г. Тулы Геллер М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика ООО «Тулаагротехника» - директор Волков В.П. в судебном заседании исковые требования признал, также пояснил, что 28.05.2012 года между ООО «Тулаагротехника» и ООО «Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства» был заключен договор №143/12-АРМ на оказание услуг по аттестации 31 рабочего места по условиям труда. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. На основании части 12 статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с ч. 1 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Статьей 212 частью 2 ТК РФ закреплены ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №342н от 26.04.2011 года «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». На основании п. 8 вышеуказанного порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Судом было установлено, что ООО «Тулаагротехника» не проводится аттестация 31 рабочего места, что является незаконным, противоречащим ст. ст. 22, 209, 212 ТК РФ, возлагающим обязанность по проведению аттестации рабочих мест на всех работодателей независимо от организационной формы и в отношении всех существующих рабочих мест. Также суд учитывает, что 28.05.2012 года между ООО «Тулаагротехника» и ООО «Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства» был заключен договор №143/12-АРМ на оказание услуг по аттестации 31 рабочих мест по условиям труда. Платежным поручением №402 от 30.05.2012 года ООО «Тулаагротехника» выполнила п. 22 данного договора и произвело оплату 30 % стоимости услуг в размере 20242,60 рублей. Обстоятельство не проведения аттестации 31 рабочего места ООО «Тулаагротехника» не оспаривалось ответчиком. Сам факт отсутствия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о том, что ответчик ООО «Тулаагротехника» проявил бездействие, причем в соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, проверив и оценив показания истца и ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Привокзального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тулаагротехника» об обязании проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в частности, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу прямого указания закона (п.1 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку исковые требования прокурора Привокзального района г. Тулы удовлетворены в полном объеме, с ООО «Тулаагротехника» подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования прокурора Привокзального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тулаагротехника» об обязании проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией удовлетворить. Обязать ООО «Тулаагротехника» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией в срок 60 суток с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Тулаагротехника» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2012 года. Председательствующий И.М. Сафронова