РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 августа 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием представителя истца по доверенности Суворова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-873/12 по иску Курочкиной Л.Г., Тюрина Г.Г. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установил: Курочкина Л.Г., Тюрин Г.Г.обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ..., дом * по 1/2 доле каждый, что подтверждается договором дарения от дата, удостоверенным дата года нотариусом города Тулы ЛЮ, зарегистрированным в БТИ дата в реестровой книге * , и свидетельством о государственной регистрации права от дата. Предыдущему собственнику – П.А указанный жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве собственности * и свидетельства о праве на наследство * , выданных Косогорской нотариальной конторой ТО дата. Согласно извлечению из технического паспорта № * от дата, домовладение * ( ..., д. № * ) Привокзального района г. Тулы было принято на первичный технический учет в 1949 году и было расположено на земельном участке площадью 1250 кв.м., который согласно договору застройки от дата был предоставлен Г.В., участок * ..., Косогорского рабочего поселка, для возведения жилого дома с надворными постройками. По данным последней технической инвентаризации от дата площадь земельного участка составляет 1704 кв.м. Спора по границам со смежными землепользователями не имеется. Истцы ссылаются на то, что для оформления земельного участка в собственность ими была разработана схема расположения земельного участка на кадастровой карте( плане) территории площадью 1704 кв.м. и истцы обратились в Администрацию г. Тулы для ее утверждения, но при ее согласовании в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г.Тулы им было отказано, на том основании, что в проектируемые границы земельного участка входит самовольно занятая земля, площадью 454 кв. м. Вместе с тем истцы указывают в заявлении на то, что им периодически поступали налоговые уведомления об уплате налога на 1/2 долю жилого дома и указанного земельного участка, которые они регулярно оплачивали, и в которых площадь участка, учитывая 1/2 долю у каждого, указана 852 кв.м., что составляет в совокупности 1704 кв.м. Размер спорного земельного участка определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Истцы считают, что к ним перешло право пользования земельным участком площадью 1704 кв.м., включая право на его бесплатное приобретение в собственность. Просили суд признать за ними право собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок площадью 1704 кв.м., расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ..., дом * , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для возведения одноэтажного жилого дома с надворными постройками. Истица Курочкина Л.Г. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Истец Тюрин Г.Г. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. В судебном заседании представитель истцов по доверенности Суворов В.Ю. исковые требования поддержал и просил суд признать за Курочкиной Л.Г. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1704 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ... д.* , относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом; признать за Тюриным Г.Г. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1704 кв.м. расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... д.* , с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом. Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом. Третьи лица Иванисова В.В., Воротникова Е.В., Старикович Е.А. в зал судебного заседания не явились, о дате. времени и месте проведения судебного заседания извещались должным образом, каждый представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требования не возражает. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истцы просят суд признать за ними бесплатно в порядке приватизации право собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок площадью 1704 кв.м., расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ..., дом * , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для возведения одноэтажного жилого дома с надворными постройками. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Разрешая заявленные требования судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., дом * зарегистрировано за Тюриным Г.Г., Курочкиной Л.Г. на основании договора дарения от дата, удостоверенного дата года нотариусом города Тулы ЛЮ, зарегистрированного в БТИ дата в реестровой книге * , и договора купли-продажи от дата, зарегистрированного ТОРЦ дата. Из исследованных судом доказательств следует, что домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., дом * принадлежало П.А на основании свидетельства о праве собственности * и свидетельства о праве на наследство * , выданных Косогорской нотариальной конторой ТО дата. Названное домовладение располагалась на земельном участке площадью 1704 кв.м.( по землеотводным документам). Кроме того договор дарения от дата явствует о том, что бывший собственник домовладения П.А подарила Тюрину Г.Г. и О.Г. по 1/2 доле каждому в праве общей долевой собственности на жилой дом * по ... г. Тулы, расположенный на земельном участке мерою 1704 кв.м. по землеотводным документам. Согласно договору купли - продажи дата О.Г. продал Курочкиной Л.Г. 1/2 долю жилого шлакоблочного дома, расположенного по адресу : г.Тула, п. ..., ..., дом * , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. Из названного договора следует, что указанное строение расположено на земельном участке мерою 1704 кв.м.( по землеотводным документам). Между тем, земельный участок по данному адресу площадью 1250 кв.м. был предоставлен Г.В. по договору застройки от дата для строительства индивидуального жилого дома. Согласно архивной выписки из протокола заседания исполнительного комитета Косогорского поселкового совета депутатов трудящихся от дата № * Г.В. был выделен земельный участок под строительство нового дома по ул. .... Из извлечения из технического паспорта БТИ * от дата на домовладение, расположенное по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ( бывший пос. ...), ... дом * ( ранее был адрес ..., д. * ), следует, что площадь земельного участка по землеотводным документам составляет 1250 кв.м., по данным инвентаризации от дата 1704 кв.м. Технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, пос. ..., ..., дом * , составленный по состоянию на дата содержит сведения о том, что площадь спорного земельного участка и по документам и фактически составляла 1704 кв.м. Из представленной суду схемы расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, выполненной Тульским городским центром градостроительства и землеустройства от дата усматривается, что площадь проектируемого земельного участка составила 1704 кв.м. Однако в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории Администрацией города Тулы было отказано, со ссылкой на то, что в проектируемые границы земельного участка включена самовольно занятая земля, площадью 454кв.м.(письмо Администрации г.Тулы от дата * к). Так, согласно техническому паспорту БТИ по состоянию на дата, домовладение по адресу: город Тула, Привокзальный район, бывший п. ..., ..., дом * располагается на земельном участке площадью 1704 кв.м., в общую площадь земельного участка входит самовольно занятая земля площадью 454 кв.м., которую на плане показать не представляется возможным. Между тем, судом установлено, что спор по границам испрашиваемого земельного участка со смежными землепользователями, которые в суде признали заявленные исковые требования, отсутствует. Кроме того, из исследованных судом налоговых уведомлений Федеральной налоговой службы РФ * , * усматривается, что расчет земельного налога на спорный земельный участок производился исходя из площади земельного участка 852 кв.м. на каждого владельца, что в совокупности составляет 1704 кв.м. Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, тогда как ответчики доказательств обратного суду не представил. Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке площадью, именно, 1704 кв.м., как на то указывают данные технической инвентаризации в том числе по состоянию на дата, по которой площадь спорного земельного участка по адресу: город Тула, Привокзальный район,. ..., дом * и по документам и фактически составляла 1703,8 кв.м., данных об обратном ответчиками суду не представлено. Отсутствие у истцов землеотводного документа на площадь земельного участка равной 1704 к.в.м., не может служить основанием к отказу в иске. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Из исследованных судом доказательств следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения. Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Курочкиной Л.Г., Тюрина Г.Г.о признании за каждым из них права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1704 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. * , с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Курочкиной Л.Г., Тюрина Г.Г. удовлетворить. Признать за Курочкиной Л.Г. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1704 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ... д.* г. Тула, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Признать за Тюриным Г.Г. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1704 кв.м. расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... д.* , с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в совещательной комнате. Председательствующий