Р Е Ш Е Н И Е

20 августа 2012 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Кабановой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-937/12 по иску Харитоновой Л.В. к Администрации города Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району, Старковой Н.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Харитонова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району о признании права собственности на квартиру №* в доме №* по ул. ... Привокзального района г.Тулы в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что она проживает совместно с матерью Старковой Н.А. в вышеуказанной квартире. В 2006 году она приняла решение о приватизации квартиры, Старкова Н.А. от участия в приватизации квартиры отказалась. 22.12.2006 года МУП «КЖКХ» заключило с ней договор передачи № *, по которому указанная квартира передана ей в собственность. Для регистрации права собственности она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области, представив необходимые документы, однако в регистрации права на указанную квартиру ей было отказано, в связи с тем, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность осуществлена лицом, не уполномоченным на такую передачу. Документы, подтверждающие право Муниципального унитарного предприятия «Косогорское ЖКХ» самостоятельно распоряжаться данным жилым помещением отсутствуют. Вышеуказанная квартира находится в жилом доме, зарегистрированном за ЖКО КМЗ им.Дзержинского, переход права муниципальной собственности на квартиру не зарегистрирован. Полагает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения ее законного права приватизировать занимаемое ей жилое помещение.

Истец Харитонова Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала на поддержание ей исковых требований.

Представитель истца по доверенности Рушкин А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования Харитоновой Л.В. о признании за ней права собственности на квартиру № * в доме * по ул. ... в Привокзальном районе в г. Тулы по изложенным в иске обстоятельствам.

Привлеченная определением судьи, в качестве соответчика Старкова Н.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. По существу иска пояснила, что она совместно с дочерью Харитоновой Л.В. проживает и зарегистрирована в квартире № * в доме № * по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы. От участия в приватизации квартиры она отказывается добровольно, без принуждения со стороны третьих лиц. Не возражает против приватизации квартиры ее дочерью. Ранее ей в 2006 году подавалось соответствующее заявление об отказе от участия в приватизации квартиры.

Представитель ответчика Администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие. Письменный отзыв или возражения, а также доказательства в их обоснование в суд не представил.

Представитель ответчика Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Рушкина А.С., ответчика Старковой Н.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленной выписки из лицевого счета № * по состоянию на 29.05.2012 года, выписки из домовой книги по состоянию на 10.08.2012 года судом установлено, что лицевой счет №* на квартиру № * в доме №* по ул. ... Привокзального района г. Тулы открыт на Старкову Н.А., в квартире зарегистрированы квартиросъемщик с 31.01.1968 года и ее дочь Харитонова Л.В. с 20.02.1986 года.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации №* от 20.07.2012 года видно, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области приостановило государственную регистрацию права собственности за Харитоновой Л.В. на квартиру, в порядке приватизации по тем основаниям, что право собственности МУП «Косогорское ЖКХ» на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано; документов, свидетельствующих о передаче квартиры в муниципальную собственность, не имеется.

20.11.2006 года Старкова Н.А. в заявлении указала на согласие на приватизацию квартиры № * по адресу: Тула, п...., ул...., д. *, без ее участия.

В судебном заседании квартиросъемщик Старкова Н.А. признала исковые требования Харитоновой Л.В. о передаче в собственность квартиры № * в доме № * по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы в порядке приватизации. Пояснила, что отказывается от участия в приватизации квартиры добровольно.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком Старковой Н.А., поскольку это не противоречит закону и не наршает права и законные инстресы других лиц.

На основании договора передачи от 22.12.2006 года № *, заключённого с МУП «Косогорское ЖКХ» квартира, расположенная по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. №* кв. № * общей площадью 43,7 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м.. передана в собственность Харитоновой Л.В. в порядке приватизации.

Харитонова Л.В. заключила с МУП «КЖКХ» договор на техническое обслуживание квартиры №* в доме №* по ул. ... Привокзального района г.Тулы.

Согласно данным инвентаризационного документа – справке (паспорт) на квартиру № * в доме №* по ул. ... Привокзального района г. Тулы, квартира зарегистрирована за ЖКО КМЗ на основании регистрационного удостоверения на строение № * от 26.05.1978 года. Квартира общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой 27,6 кв.м.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент рассмотрения данного дела) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 вышеуказанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу вышеуказанной нормы закона, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24. 08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 23.12. 1992 года).

В силу ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что Харитонова Л.В. имеет право на реализацию своего права приобрести в собственность, занимаемое ею жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд считает необходимым учесть, что в силу п.2 Постановления Правительства от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в редакции от 24.12.1993г.) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения и районов, кроме районов в городах). Как видно из п.1 Приложения 3 к таковым объектам относятся жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Постановлением от 15.03.2004 года № 445 Главы города Тулы в муниципальную собственность муниципального образования г. Тула от ОАО КМЗ приняты являющиеся федеральной собственностью объекты жилищного фонда и коммунально-бытового назначения, в том числе квартира №* в доме № * по ул. ... в Привокзальном районе г. Тулы.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности и МУП «Косогорское ЖКХ» в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Поскольку судом установлено, что Харитонова Л.В. зарегистрирована в квартире № * дома №* по ул. ... Привокзального района г. Тулы, ранее участия в бесплатной приватизации жилого помещения не принимала, то суд считает установленным, что Харитонова Л.В. вправе приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность, судом не установлено.

Отказ в наделении истца правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истца.

На основании вышеизложенного, иск о признании за Харитоновой Л.В. права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Харитоновой Л.В. к Администрации города Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному району, Старковой Н.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать за Харитоновой Л.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру № * в доме № * по ул. ... Привокзального района г. Тулы, общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой 27,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате 20.08.2012 года.

Председательствующий Г.М. Михайлова