РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-872/12 по иску Семиной ЛЕ к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Семина Л.Е. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, бывший ..., ул. ..., дом *, что подтверждается договором купли-продажи от ДАТА, удостоверенным нотариусом города Тулы ЛЮ, зарегистрированным в БТИ ДАТА в реестровой книге *, решением Привокзального районного суда города Тулы от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА. Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером *, площадью 824,40 кв.м., с разрешенным использованием для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками. Согласно извлечению из технического паспорта на домовладение от ДАТА земельный участок под домовладением предоставлен на основании договора застройки от ДАТА В октябре 2009 года ею была получена выписка из протокола заседания Исполкома Косогорского райсовета депутатов трудящихся от ДАТА о выделении вышеуказанного земельного участка под строительство жилого дома. Истец ссылается на то, что для оформления земельного участка в собственность она обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Тульской области, однако в такой регистрации ей было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, а именно, подлинного экземпляра (ДАТА) договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома. Просила суд признать за ней, Семиной ЛЕ, право собственности на земельный участок площадью 824,40 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ... (бывший ...), дом *. Истец Семина Л.Е.в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражая против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Демина О.В.в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражая против удовлетворения исковых требований. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ней, Семиной ЛЕ, право собственности на земельный участок площадью 824,40 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, бывший п. ..., ул. ..., дом *, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Разрешая заявленные требования судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. *, зарегистрировано за Семиной Л.Е. на основании договора купли-продажи от ДАТА, удостоверенного нотариусом города Тулы ЛЮ, зарегистрированного в БТИ ДАТА в реестровой книге *, решения Привокзального районного суда города Тулы от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА. Из исследованных судом доказательств следует, что домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., дом * принадлежало ЗП на основании договора бессрочного пользования, удостоверенного госнотконторой Тульской области, ДАТА по реестру за * и справки, выданной БТИ ... ДАТА за *. Названное домовладение располагалась на земельном участке площадью 824,4 кв.м. кв.м.( по землеотводным документам). Кроме того, договор купли - продажи от ДАТА явствует о том, что бывший собственник домовладения ЗП продала Семиной Л.Е. жилой дом * по ул. ... г. Тулы, расположенный на земельном участке мерою 824,4 кв.м. по землеотводным документам. Между тем, земельный участок по указанному адресу площадью 824,40 кв.м. был предоставлен ЗП по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается архивной выпиской из протокола заседания исполнительного комитета Косогорского поселкового совета депутатов трудящихся от ДАТА, согласно которой ЗП был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по ул. ..., д. * в ..., г.Тулы. Из извлечения из технического паспорта БТИ * от ДАТА года на домовладение, расположенное по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ( бывший ... ул. ..., дом *, следует, что площадь земельного участка по землеотводным документам составляет 824 кв.м., по данным инвентаризации от ДАТА 824 кв.м. Технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, ( ...), ул. ..., дом *, составленный по состоянию на ДАТА содержит сведения о том, что Семина Л.Е является собственником вышеуказанного домовладения, площадь испрашиваемого земельного участка и по документам и фактически составляет 824 кв.м. Из представленного суду кадастрового паспорта от ДАТА * на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ул. ... д. * усматривается, что площадь земельного участка с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками, составляет 824,40 кв.м. Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в установленном законом порядке площадью 824,40 кв.м. Отсутствие у истца подлинного экземпляра договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДАТА *, как на то указывают сведения из представленного уведомления о приостановлении государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Семиной Л.Е. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 824,40 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... (бывший ...), д. *, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками, обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Семиной ЛЕ удовлетворить. Признать за Семиной ЛЕ право собственности на земельный участок площадью 824,40 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ... ( бывший ...), д. *, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в совещательной комнате. Председательствующий