РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием представителя истца по доверенности Кисличан С. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-964/12 по иску Авдеевой В.И. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Авдеева В.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ..., дом * ( * ), что подтверждается договором дарения от дата года, удостоверенным нотариусом города Тулы Е.А.. дата года, реестровый номер *, зарегистрированный БТИ г.Тулы дата г., реестровый номер *. Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке по землеотводным до­кументам площадью 1324 кв.м., данный земельный участок был предоставлен на основании решения Привокзаль­ного районного совета народных депутатов исполнительного комитета № 17-509 от 08.08.1988 г., решения Привокзального районного совета народных депутатов исполнительного комитета № 10-428 от 28.06.1990г. и решения Привокзального районного совета народных депутатов испол­нительного комитета №14-504 от 27.07.1989 г. Из архивной справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский филиал следует, что ранее испрашиваемый земельный участок имел адрес: город Тула, пос. Михалково, улица ..., дом *. Истец указывает на то, что она является правопреемником И.И. который ей подарил названный жилой дом, которым он владел на основании решения Привокзального райнарсуда г. Тулы от 05.02.1990 г. и от 27.05.1991 г., а также договоров дарения, удостоверенных четвертой Тульской госу­дарственной нотариальной конторой дата г. по реестру № * и от дата г. по реестру № * справки БТИ г. Тулы от дата г.

По утверждению истца, с целью оформления права собственности на указанный земельный участок она обращалась в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Тульской области, но получила отказ, с разъяснением о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на землю, которого у нее не имеется.

Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке бесплатной передачи и просила суд признать за ней, Авдеевой В.И., право собственности на земельный участок площадью 1324 кв.м., значащийся ранее по адресу: г. Тула, пос. Михалково, ул. ..., д. *.

Истец Авдеева В.И. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием своего представителя по доверенности Кисличан С.Н..

Представитель истца Авдеевой В.И. по доверенности Кисличан С.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил и пояснил, что в 60-е годы на неразделенном земельном участке площадью 1665,4 кв.м. было зафиксировано два домовладения под № *( *) по ул. ... и под № * ( *) по ул. ... г. Тулы. Решением исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от 08.08.1988 года № 17-509 об оставлении строений на приусадебном участке домовладения № * было постановлено освободить самовольно занятый участок площадью 135,0 кв.м. и считать общую площадь земельного участка д. * *) по ул. ... г.Тулы равной 1165 кв.м. Впоследствии решением исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от 27.07.1989 г. № 14-504 об оставлении строений на приусадебном участке домовладения № * по ул. ... в г. Туле самовольно занятый земельный участок площадью 135,0 кв.м. был закреплен во временное пользование. Таким образом, земельный участок домовладения № * (*) по ул. ... в г. Туле имеет площадь равную 1300 кв.м. Между тем, согласно данных БТИ площадь земельного участка, расположенного по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. * ( *) по документам равна 1824 кв.м., по фактическому пользованию 1857 кв.м. и указана с учетом двух владений №* ( * ) и № 43 (*).

Уточнив заявленные требования просил суд признать за Авдеевой В.И. право собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу : г.Тула, Привокзальный район, Михалково, ул. ..., д. №* ( * ), с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие и возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Кирюхина О.А.в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие и возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... д. * (*) зарегистрировано за Авдеевой В.И. на основании договора дарения от дата года, удостоверенного нотариусом города Тулы Е.А.., дата года, реестровый номер * зарегистрированного БТИ г.Тулы дата года, реестровый номер *. Договор дарения зарегистрирован в установленном законом порядке ( свидетельство о государственной регистрации права от дата года серии * № *, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата года № *).

Ранее указанное домовладение принадлежало И.И. на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата года и от дата года, договоров дарения, удостоверенных четвертой Тульской государственной нотариальной конторой дата года и дата года, справки БТИ г. Тулы от дата года.

Кроме того, договор дарения от дата года, удостоверенный нотариусом города Тулы Е.А.. дата года, реестровый номер *, зарегистрированный БТИ г.Тулы дата года, реестровый номер * явствует о том, что бывший собственник домовладения И.И. подарил Авдеевой В.И. жилой дом * ( * ) по ул. ... г. Тулы, расположенный на земельном участке мерою 1824 кв.м.

Между тем, земельный участок по указанному адресу площадью 1665,4 кв.м. был предоставлен И.И. М.Н. по 1/2 доле каждому, что подтверждается заключением инвентаризационного бюро о праве владения строением от дата года. В названном заключении имеется ссылка на то, что переход права произошел на основании записи в похозяйственной книге № * стр.* № *.

Технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул. ..., дом * ( *), составленный по состоянию на дата года содержит сведения о том, что Авдеева В.И. является собственником вышеуказанного домовладения, площадь испрашиваемого земельного участка по документам составила 1824 кв.м., по фактическому пользованию составляет 1857 кв.м.

Архивная справка от дата года № * выданная ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», содержит сведения о том, что по данным первичной инвентаризации от ... года на общем неразделенном земельном участке площадью 1665,4 кв.м. зафиксировано два домовладения № *.) по ул. ... Привокзального района г. Тулы ( ранее был адрес: г.Тула, пос. Михалково, ул. ..., д. *) и № * (*.) по ул. ... ранее был адрес: г. Тула, пос. Михалково, ул. ..., д.*; г. Тула, пос. Михалково, ул..., д. *). В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным по адресу : г. Тула, ул. ..., д. * (*.) на земельном участке площадью 1665,4 кв.м.( совместно с другим владением) за И.П.- 1/2, М.Н. -1/2. В учетно-технической документации имеются решения Привокзального Исполкома №17-509 от 08.08.1988 года об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 135,0 кв.м, которым постановлено считать общую площадь земельного участка равной 1165,0 кв.м., № 14-504 от 27.07.1989 года о закреплении самовольно занятого земельного участка площадью 135,0кв.м. во временное пользование и № 10-428 от 28.06.1990 года о закреплении самовольно занятого земельного участка площадью 159,0 кв.м. в постоянное пользование.

Согласно данных последней технической инвентаризации от дата года площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... Михалково, Привокзального района г. Тулы, совместно с другим владением по фактическому пользованию составляет 1857,0 кв.м.

Решение исполнительного комитета Привокзального района совета народных депутатов от 08.08.1988 года № 17-509 об оставлении строений на приусадебном участке домовладения № * по ул. ... в г. Туле явствует о том, что самовольно занятый земельный участок площадью 135,0 кв.м. следует освободить, и считать общую площадь земельного участка равной 1165 кв.

Из решения исполнительного комитета Привокзального района совета народных депутатов от 27.07.1989 года №14-504 следует, что самовольно занятый земельный участок площадью 135, 0 кв.м. был закреплен за домовладением № * по ул. ... г. Тулы.

Как видно из решения исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от 28.06.1990 года № 10-428 об оставлении строений на приусадебном участке домовладения № * по ... в г. Туле самовольно занятый земельный участок площадью 159 кв.м. закреплен в постоянное пользование.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что общая площадь земельного участка д. * ( *) по ул. ... Привокзального района г.Тулы составляет 1300 кв.м., на который истец вправе предъявлять требования о его приватизации.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Исследованные судом доказательства указывают на то, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали. Материалами дела подтверждается, что этот земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Авдеевой В.И. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, Михалково, ул. ..., д. * (*), с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Авдеевой Валентины Ивановны удовлетворить.

Признать за Авдеевой В.И. право собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Михалково, ул..., д.* (*), с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий