РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Калининой Л.М. и ее представителя по ордеру Лемеговой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-969/12 по иску Калининой Л.М. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Калинина Л.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, ...., д.*», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата года, выданным на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата года. Прежнему собственнику - М.И. – указанный жилой дом принадлежал на основании дубликата от дата года регистрационного удостоверения от дата года за № *, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы дата года за № *, зарегистрированного в БТИ г.Тулы дата года. Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером *, площадью 1189+/-12кв.м., с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. дата г. года истец обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где ей было выдано сообщение о приостановлении государственной регистрации, по тем основаниям, что ею была представлена архивная справка, которая не является документом необходимым для государственной регистрации права. Просила суд признать за ней, Калининой Л.М. право собственности на земельный участок площадью 1189 + 12 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Тульская область, город Тула, ...., дом * с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Истец Калинина Л.М в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить. Представитель истца Калининой Л.М. по ордеру адвокат Лемегова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался должным образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве на исковые требования просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок. В связи с чем, по его мнению, не усматривается законных оснований для признания права собственности на земельный участок. Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Ильичева В.Б. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась должным образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в иске отказать. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав мнение истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Разрешая заявленные требования судом установлено, что истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1189+12 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Тульская область, город Тула, ...., дом *, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Из исследованных судом доказательств следует, что домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, .... д. * принадлежит на праве собственности Калининой Л.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *. Прежнему собственнику М.И.. домовладение принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство от дата г. № *, удостоверенного Косогорской нотариальной конторой г.Тулы. Согласно данным технического паспорта, выданного Тульским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тульской области по состоянию на дата г. домовладение по адресу : г.Тула, ул. ...., д. * располагается на земельном участке, площадью 1199 кв. м. По архивной справке ФГУП «Ростехинвентаризации» от дата. следует, что домовладение № * (*) по ул. .... г. Тулы принято на первичный технический учет дата. и было расположено, совместно с другим домовладением, на земельном участке общей площадью 2313 кв.м., на два владения. По заключению БТИ от дата г. право владения строением, расположенным на земельном участке, общим с другим владением мерою 2257 кв.м., установлено за Л.М. – 1/2, согласно заявлению о предоставлении земельного участка с резолюцией Шахты Рвы от дата г. На основании данного заключения решением Косогорского п/с от дата г. признано личной собственностью за Л.М..- 1/2. Согласно данным техинвентаризации от дата гг. было зафиксировано, что площадь земельного участка домовладения № * составляет 1199, 3 кв.м. Данная площадь указана на основании решения Косогорского райисполкома от дата г. Самого решения в инвентарном деле не имеется. Наряду с этим, решением Исполкома Косогорского райсовета депутатов трудящихся от дата г. утверждено решение Косогорского поссовета и разрешено совместное строительство жилого дома М.И. и Л.М.. на ранее выделенном земельном участке по ул. .... д.* Согласно техническому паспорту на домовладение, расположенное по адресу: город Тула, .... .... д.* (*), изготовленному по состоянию на дата года, площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 1199 кв.м., по данным технической инвентаризации 1199 кв.м. Из представленной суду схемы расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, выполненной в дата году ГУП ТО «Тулземкадастр» усматривается, что площадь испрашиваемого земельного участка составила 1189 кв.м. Кадастровый паспорт земельного участка от дата года № * явствует о том. что испрашиваемый земельный участок поставлен дата года на кадастровый учет с кадастровым номером *, расположен по адресу : г.Тула, .... д. *, площадь земельного участка составляет 1189 + 12 кв.м., с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Кроме того, на испрашиваемый земельный участок отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г., *. Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в установленном законом порядке. Отсутствие у истца необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного уведомления о приостановлении государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Калининой Л.М. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1189 +12 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ...., д.*, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома, обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Калининой Л.М. удовлетворить. Признать за Калининой Л.М. право собственности на земельный участок площадью 1189+12 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, .... д.* относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в совещательной комнате. Председательствующий