РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиреневой Н.А.,

при секретаре Большукиной Ю.С.,

с участием

истцов Швыдковой Г.А., Захаровой Т.А., Кабановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1043/12 по иску Швыдковой Г.А., Захаровой Т.А., Кабановой Ю.В. к Министерству имущественных и земельных отношений по Тульской области, Администрации города Тулы о признании права собственности на землю,

установил:

Швыдкова Г.А., Захарова Т.А., Кабанова Ю.В. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений по Тульской области, Администрации города Тулы о признании права собственности на землю.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, п....., * владение, ул....., *, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 15 апреля 2010 года.

Швыдковой Г.А. принадлежит 7/16 долей в праве общей долевой собственности, Захаровой Т.А. – 7/16 долей в праве, Кабановой Ю.В. – 1/8 доля в праве.

В 2005 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет, К№*.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 08.12.2009 года, на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 959 кв.м., хотя согласно данным технической инвентаризации от 04.12.2009 года площадь земельного участка составляет 1465 кв.м.

Таким образом, была выявлена техническая ошибка. Решением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области от 26.07.2012 года в исправлении технической ошибки истцам было отказано.

Истцы просили суд признать за ними право собственности на 7/16 долей в праве общей долевой собственности за Швыдковой Г.А., на 7/16 долей в праве общей долевой собственности за Захаровой Т.А., на 1/8 долю в праве общей долевой собственности за Кабановой Ю.В., на земельный участок площадью 1465 кв.м. с К№*, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, п....., * владение, ул....., *

Истец Швыдкова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на 7/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с К№*, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, п....., * владение, ул....., *.

Истец Захарова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на 7/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с К№*, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, п....., * владение, ул....., *.

Истец Кабанова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с К№*, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, п....., * владение, ул....., *

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Демина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве указывает на непризнание исковых требований истцов, поскольку ими не представлено проекта землеустройства, плана границ, их описание, вынос их на местности. Кроме того, согласно кадастровому паспорту площадь спорного земельного участка составляет 959 кв.м., однако истцы просят признать за ними право собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м., который как объект права с К№71:* отсутствует.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы не относятся к категории граждан, которые имеют право получить земельный участок в собственность бесплатно.

Представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области по доверенности Гришин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закону Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется правительством Тульской области.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 28.09.2011 № 6 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области" министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, п....., * владение, ул....., дом *

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 15 апреля 2010 года постановлено: признать за Захаровой Т.А. и Швыдковой Г.А. право собственности по 3/8 доле за каждой, определить долю Захаровой А.М. в размере 1/4 части на самовольно возведенное строение литер Б – основное строение в домовладении, расположенном по адресу: город Тула, Привокзальный район, ...., ул. .... дом №* (владение *). Включить 1/4 долю самовольно возведенного строения литер Б - основное строение, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ...., ул. .... дом №* (владение * в наследственную массу после смерти З., умершей дата года. Признать право собственности в порядке наследования после смерти З.. за Кабановой Ю.В. на 1/8 доли, за Захаровой Т.А. на 1/16 долю, за Швыдковой Г.А. на 1/16 долю домовладения, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ...., ул. .... дом №* (владение *). Окончательно определить идеальные доли совладельцев домовладения по адресу: город Тула, Привокзальный район, ...., ул. .... дом №* (владение *): Кабанова Ю.В. 1/8 доли, Захарова Т.А. 7/16 долей, Швыдкова Г.А. 7/16 долей.

Из примечания к техническому паспорту от 04.12.2009 года на жилой дом адресом местоположения Тульская область, г. Тула, ...., ул....., д. * следует, что по документам площадь земельного участка составляет 1465 кв.м., по фактическому использованию – 1465 кв.м.

Как усматривается из справки МГО Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.07.2012 г. № *, по данным первичной инвентаризации от 17.05.1960 года на земельном участке площадью 959,4 кв.м. зафиксировано домовладение №* (* вл.), на земельном участке площадью 1465,2 кв.м. зафиксировано домовладение №* (* вл.) по ул..... Привокзального района г.Тулы (ранее был адрес: г.Тула, ул...... Д.* пос. ....). В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 01.10.1960 года о праве владения строением, расположенным по адресу: г.Тула. ул....., д.* (* вл.), на земельном участке площадью 1465,2 кв.м. за Захаровыми: А.П. 1/4, А.М. 1/4, Г.А. 1/4, Т.А. 1/4 подтверждено записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с книга * стр.55 №*. На основании данного заключения вынесено решение исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся от 26.10.1960 года №* в котором в решающей части указано: «…зарегистрировать домовладение №* по ул..... пос..... на праве личной собственности за гр.Захаровыми: А.П. 1/4, А.М. 1/4, Г.А. 1/4, Т.А. 1/4». По данным технической инвентаризации от 23.08.1982 года зафиксирован снос жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г.Тула, ул....., * (* вл.). Согласно данных технической инвентаризации от 04.12.2009 года площадь земельного участка домовладения №* (* вл.) по ул..... Привокзального района г.Тулы по фактическому пользованию составляет 1465 кв.м.

Кадастровый паспорт участка явствует о том, что земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 28 октября 2010 г., имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 959 кв.м., разрешенное использование/назначение: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 71-АГ № * выданного 7 декабря 2010 года, за Кабановой Ю.В. зарегистрировано 1/8 долей в праве общей долевой собственности в виде жилого дома, общей площадью 94,5 кв.м., инв.№*, лит.Б, под частью лит.Б, с адресом объекта: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ...., * владение. ул. ...., д. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № *, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 15.04.2010 года, вступившего в законную силу 26.04.2010 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 71-АГ № * выданного 7 декабря 2010 года, за Захаровой Т.А. зарегистрировано 7/16 долей в праве общей долевой собственности в виде жилого дома, общей площадью 94,5 кв.м., инв.№*, лит.Б, под частью лит.Б, с адресом объекта: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ...., * владение. ул. ...., д. *а, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № *, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 15.04.2010 года, вступившего в законную силу 26.04.2010 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 71-АГ № * выданного 7 декабря 2010 года, за Швыдковой Г.А. зарегистрировано 7/16 долей в праве общей долевой собственности в виде жилого дома, общей площадью 94,5 кв.м., инв.№*, лит.Б, под частью лит.Б, с адресом объекта: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ...., * владение. ул. ...., д. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № *, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 15.04.2010 года, вступившего в законную силу 26.04.2010 года.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 30.08.2012 года № * правопритязания на земельный участок с адресом: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, пос....., ул....., д* отсутствуют.

Как следует из отзыва третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области на исковое заявление, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.03.2006 года на основании оценочной записи кадастрового квартала. В соответствии с ранее действующим законодательством, проводились работы по актуализации государственной кадастровой оценке земель, организации и проведению массовой оценки объектов недвижимости. Результатами указанных мероприятий явилось, в том числе, проведение массовой оценки объектов недвижимости и др. В соответствии с чем, по заказу Управления Роснедвижимости по Тульской области были проведены работы по государственной оценке земель. Внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части площади земельного участка возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1465 кв.м.

Суд считает, что имеются основания для признания права общей долевой собственности истцов на весь спорный участок общей площадью 1465 кв.м., поскольку правопреемники истцов фактически владели земельным участком общей площадью 1465 кв.м., закрепленный за ними решением исполкома Тульского городского совета депутатов трудящихся №* от 26.10.1960 года.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками, расположенного на нем домовладения, в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Швыдковой Г.А., Захаровой Т.А., Кабановой Ю.В. о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос....., ул. ...., д.*, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Швыдковой Г.А., Захаровой Т.А., Кабановой Ю.В. удовлетворить.

Признать за Швыдковой Г.А. право собственности на 7/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос....., ул. ...., д.*, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Признать за Захаровой Т.А. право собственности на 7/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос....., ул. ...., д.*, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Признать за Кабановой Ю.В. право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос....., ул. ...., д.*, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2012 года.

Председательствующий Н.А. Свиренева