РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 сентября 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца и представителя истца Карпухиной Т.Н. по доверенности Карпухиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1003/12 по иску Карпухиной Т.В., Карпухиной Т.Н. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Карпухина Т.В., Карпухина Т.Н. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке однократного бесплатного приобретения земли в собственность, в обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ... на земельном участке мерою 1510 кв.м. В названном домовладении Карпухиной Т.Н. принадлежит 3/4 доли в праве, Карпухиной Т.В. -1/4 доля в праве. Земельный участок по указанному адресу был предоставлен их семье ранее существовавшим на территории деревни Михалково Китаевского с/с колхозом «Заря коммунизма» для ведения личного подсобного хозяйства( согласно указу Сталина 1953 г.) в бессрочное пользование и зарегистрирован в похозяйственной книге Китаевского с/с за дата г.г. Косогорского района Тульской области. Истцы ссылаются на то, что для оформления земельного участка в собственность они обратились в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где им было выдано сообщение о приостановлении государственной регистрации, в том числе связи с тем что не был предоставлен документ, необходимый для государственной регистрации права собственности. Просили суд признать право общей долевой собственности за Карпухиной Т.Н. на 3/4 доли, за Карпухиной Т.В. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1538 кв.м., расположенный по адресу : г.Тула, Привокзальный р-н, ул. ... Истец Карпухина Т.Н. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Истец и представитель истца Карпухиной Т.Н. по доверенности Карпухина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив просила суд признать за Карпухиной ФИО32 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1538+ 14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, пос. ... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома; признать за Карпухиной Т.Н. право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1538+ 14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., ул. ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Ильичева В.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истца и представителя истца Карпухиной Т.Н. по доверенности Карпухиной Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, уточнив ранее заявленные требования истцы просили суд признать за Карпухиной Т.В. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1538+ 14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома; признать за Карпухиной Т.Н. право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1538+ 14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Разрешая заявленные требования, судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ... зарегистрировано за Карпухиной Т.Н. - 3/4 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата., выданного нотариусом Четвертой Тульской Государственной нотариальной конторы Е.А.. реестровый номер *, зарегистрированного БТИ г. Тулы дата г., реестровый № *, договора дарения от дата года, удостоверенного нотариусом Четвертой Тульской Государственной нотариальной конторы Е.А. зарегистрированного БТИ дата г., реестровый номер *; Карпухиной Т.В. 1/4 доля вышеуказанного домовладения принадлежит на основании регистрационного удостоверения, выданного отделом коммунального хозяйства инвентаризационно – технического бюро дата г. Согласно архивной справки, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» дата г. № * по материалам инвентарного дела, домовладение ... Привокзального района г. Тулы ( ранее был адрес : г.Тула, село ...) принято на первичный технический учет от дата г. и было расположено на земельном участке площадью 1507, 6 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1507,6 кв.м, за К.К.: В.С. 1/4, Т.Н. 1/4, Т.В. 1/4, Н.В. 1/4, что подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с № *. На основании данного заключения вынесено Решение Горисполкома от дата г. № *, в котором в решающей части указано : « разрешить инвентаризационно- техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение на праве личной собственности за К.К.: В.С. 1/4, Т.Н. 1/4, Т.В. 1/4, Н.В. 1/4». В учетно-технической документации имеется решение Исполнительного Комитета Привокзального района от дата г. № *, в котором в решающей части указано : « закрепить самовольно занятый земельный участок площадью 2 кв.м. за домовладением № * по улице ... г. Тулы и считать общую площадь земельного участка 1510 кв.м». Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка по ул. ... Привокзального района г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1510 кв.м. Технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., составленный по состоянию на дата г. содержит сведения о том, что площадь земельного участка по указанному адресу по документам равна 1510 кв.м., по фактическому пользованию составляет 1510 кв.м. Из представленного суду кадастрового паспорта земельного участка от дата года № * следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером *, расположен по адресу : г.Тула, Привокзальный район, пос. ... имеет площадь 1538 + 14 кв.м., категорию земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены, право собственности не зарегистрировано. Кроме того, из исследованного судом письма Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № * от дата. о приостановлении государственной регистрации права следует, что в регистрации права собственности на земельный участок истцам отказано в том числе ввиду не представления подлинника первоначального документа о предоставлении земельного участка. Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в соответствии с требованиями закона. Отсутствие у истцов подлинника первоначального документа о выделении спорного земельного участка не может служить основанием к отказу в иске. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения. Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования истцов и признании за ними права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном, суд находит не основанными на исследованных судом доказательствах. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: признать за Карпухиной Т.В. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1538+ 14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома; признать за Карпухиной Т.Н. право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1538+ 14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, пос. ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в совещательной комнате. Председательствующий