Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года г.Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Л.А.,
при секретаре Романенковой А.А.,
с участием
представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, по доверенности Соколюк Н.В..,
ответчицы Валавиной Н.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-435/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю Валавиной Н.В. о признании действий по реализации бельевых, чулочно-носочных и трикотажных изделий без необходимой, достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товара противоправными,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Валавиной Н.В. о признании действий по реализации бельевых, чулочно-носочных и трикотажных изделий без необходимой, достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товара противоправными.
В обосновании заявленных требований сослалось на то, что Валавина Н.В.. осуществляет деятельность по розничной продаже бельевых, чулочно-носочных и трикотажных изделий.
22 октября 2010 года в соответствии с распоряжением * от 08.10.2010 года, выданным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области, была проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Валавиной Н.В.. в магазине ... расположенном по адресу: г. Тула, ул. ..., дом *
В ходе проведенных мероприятий по контролю были установлены нарушения действующего законодательства, а именно, в реализации находились колготки “Нарис” – 5 пар, легенсы женские – 5 пар, подследники женские – 100 пар, трусы женские – 20 штук, корсет женский – 1 штука, костюмы женские трикотажные – 5 штук, костюмы мужские трикотажные – 3 штуки, сорочки ночные женские – 15 штук, шарфы женские – 10 штук, без наличия необходимой и достоверной информации о товаре и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товара.
За выявленные правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Валавиной Н.В.. 22.10.2010года в ее присутствии был составлен протокол об административном правонарушении * по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные в протоколе административные правонарушения подтверждаются актом проверки от 22.10.2010года *.
Протокол об административном правонарушении рассмотрен 27.10.2010года в отсутствии ИП Валавиной Н.В.. (имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии). Индивидуальный предприниматель Валавина Н.В.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, с учетом смягчающих обстоятельств -1 ребенок.
Описанные события нарушают права неопределенного круга потребителей, так как при осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель Валавина Н.В.. нарушила законодательство в области защиты прав потребителей, в части предоставления необходимой и достоверной информации о товаре и изготовителе, тем самым, не обеспечила потребителю возможность правильного выбора товара.
С учетом изложенного, истец просит признать действия индивидуального предпринимателя Н.В. по реализации бельевых, чулочно-носочных и трикотажных изделий без необходимой, достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товара противоправными; довести решение суда до потребителей в десятидневный срок через средства массовой информации.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, по доверенности Соколюк Н.В.. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Валавина Н.В.. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что административный штраф в размере ... рублей оплатила, выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей, касающиеся реализации бельевых, чулочно-носочных и трикотажных изделий с полным или частичным отсутствием информации о товаре и изготовителе, ею устранены.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 426 ГК Российской Федерации договор, заключаемый коммерческой организацией, в том числе индивидуальным предпринимателем и потребителями является публичным.
В соответствии с п.5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004года, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992года №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В силу п.1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992года №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998года №55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
Судом установлено, что согласно свидетельству серии * о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданному Инспекцией Федеральной налоговой службы по Привокзальному району г. Тулы, 18.11.2004года Валавина Н.В. внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
22 октября 2010 года в соответствии с распоряжением * от 08.10.2010 года, выданным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области, была проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Валавиной Н.В.. в магазине ... расположенном по адресу: г. Тула, ул. ..., дом *.
Целью данной проверки явилось выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок на 2010год; задача проверки –предотвращении нарушений соблюдения требований действующего законодательства; предмет проводимой проверки- соблюдение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.
В ходе проведенных мероприятий установлены нарушения действующего законодательства.
Так, из акта проверки * от 22.10.2010года усматривается, что 22.10.2010года в период времени с 12 часов до 16 часов 30 минут в магазине «Ника», расположенном по адресу: г. Тула, ул. ..., дом *, в деятельности индивидуального предпринимателя Валавинов Н.В.. выявлены нарушения статей 8,9,10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992года * «О защите прав потребителей», п.п.11,41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998года *, а именно: в продаже находились колготки “Нарис” – 5 пар, легенсы женские – 5 пар, подследники женские – 100 пар, трусы женские – 20 штук, корсет женский – 1 штука, костюмы женские трикотажные – 5 штук, костюмы мужские трикотажные – 3 штук, сорочки ночные женские – 15 штук, шарфы женские – 10 штук без необходимой и достоверной информации о товаре и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, включающей наименование товара, фирменное наименование изготовителя, его место нахождения (юридический адрес), либо нахождения организации уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей, обозначение стандарта, требованиям которого должен соответствовать товар, правила и условия эффективного и безопасного использования и другое.
За выявленные правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Валавиной Н.В.. 22.10.2010года был составлен протокол об административном правонарушении * по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
22.10.2010года индивидуальному предпринимателю Валавиной Н.В.. вынесено предписание * об устранении выявленных нарушений.
Индивидуальный предприниматель Валавина Н.В.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд считает установленным, что индивидуальный предприниматель Валавина Н.В.. осуществляет деятельность с нарушением требований ст.ст.8,9,10 Закона “О защите прав потребителей”, п.п.11,41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998года №55, в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели у ответчика товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, невозможно.
Противоправность и виновность действий ответчика подтверждается исследованными в судебном заседании материалам дела. Кроме того, Валавина Н.В.. не обжаловала постановление об административном правонарушении, согласилась с ним.
Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истца.
В соответствии со ст. 46 Закона “О защите прав потребителей” уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Исходя из правовой позиции, выраженной в п. 6.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1994 года № 7 “О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей” при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что из смысла ст. 46 Закона “О защите прав потребителей” видно, что в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера, целью которых является признание действий продавца противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращении таких действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, тем самым потребитель имеет возможность узнать о нарушении его прав со стороны индивидуального предпринимателя Валавиной Н.В..
В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик по решению суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.
Суд считает, что обязанность ответчика довести через средства массовой информации настоящее решение суда, должна быть исполнена в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу; этот срок является достаточным для исполнения данной обязанности.
В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере ... рублей в соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Валавиной Н.В. по реализации бельевых, чулочно-носочных и трикотажных изделий без необходимой, достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товара.
Обязать индивидуального предпринимателя Валавину Н.В. довести решение суда до потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Валавиной Н.В. государственную пошлину в доход государства в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2011года.
Председательствующий Л.А.Щербакова