РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием истца Гусевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-997/12 по иску Вахниной Е.Н., Гусевой Т.Ю. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Вахнина Е.Н., Гусева Т.Ю. обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя сови требования тем, что Вахнина Е.Н. является собственником 3/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, .... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата года, зарегистрированного в реестре за № *, Гусева Т.Ю. является собственником 1/4 доли на основании свидетельства о праве на наследство по
закону от дата года, зарегистрированного в реестре на № *.

Согласно сведений технического паспорта, составленного по состоянию на дата года домовладение № * по ул....., Привокзального района, г.Тулы расположено на земельном участке площадью по документам 1155 кв.м., по фактическому пользованию 1282 кв.м. Правоустанавливающий документ о выделении земельного участка по указанному адресу у истцов отсутствует.

Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : г. Тула, Привокзальный район, .... поставлен на кадастровый учет площадью 1396 кв.м.

Истцы ссылаются на то, что для оформления земельного участка в собственность они обратились в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где им было отказано в том числе по причине отсутствия подлинного документа о выделении земельного участка.

Просили суд признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1369 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу :г.Тула, Привокзальный район, .... за Вахниной Е.Н. на 3/4 доли, за Гусевой Т.Ю. на 1/4 долю в праве.

Истец Вахнина Е.Н. о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Истец Гусева Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив, просила суд признать за Вахниной Е.Н. право собственности на 3/48 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1369 + 13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный р-н, .... с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома; признать за ней, Гусевой ФИО18 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1369 + 13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный р-н, .... с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Представитель истца Вахниной Е.Н. по доверенности Машкова О.О. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, о чем имеется расписка, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Заплутанов С.Е. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем имеется расписка, о причине неявки суду не сообщил. В ранее представленных возражениях на иск просил суд в иске отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истца Гусевой Т.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что Вахнина Е.Н. является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, .... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата года, зарегистрированного в реестре за № *, Гусева Т.Ю. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на названное домовладение на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата года, зарегистрированного в реестре на № *.

Согласно архивной справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по материалам инвентарного дела, собственниками домовладения по адресу : г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. .... ( ранее был адрес: г. Тула, район №*, квартал № *, ул. ....) было принято на первичный технический учет дата г. и расположено на земельном участке площадью 1155,0 кв.м.В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 1155,0 кв.м. за В.М. на основании договора купли от дата г. № *. На основании данного заключения вынесено решение исполкома от дата г. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется, в связи с чем, сообщить его содержание по вопросу права предоставления земельного участка, возможности не имеется. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения № * по ул. ...., Привокзального района, г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1282 кв.м. земельного участка, входит самовольно занятая земля площадью 127,0 кв.м.

Технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. ...., составленный по состоянию на дата г. содержит сведения о том, что площадь спорного земельного участка по документам 1155 кв.м., по фактическому пользованию составляет 1282 кв.м.

Из представленного суду кадастрового паспорта от дата года № * на земельный участок следует, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером * площадью 1369 + 13 кв.м., расположен по адресу : г.Тула, Привокзальный район, .... имеет категорию земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены, сведения о правах отсутствуют.

Кроме того, из исследованного судом письма Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № * от дата. об отказе в государственной регистрации права следует, что в регистрации права собственности на земельный участок истцам отказано в том числе ввиду не представления подлинника первоначального документа о предоставлении земельного участка.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в соответствии с требованиями закона.

Отсутствие у истцов подлинника первоначального документа о выделении спорного земельного участка не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования истцов и признании за ними права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчика об обратном, суд находит не основанными на исследованных судом доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Вахниной Е.Н. право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1369 + 13 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ул....., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Признать за Гусевой Т.Ю. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1369 + 13 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ...., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий