РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 сентября 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Апатьева Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-992/12 по иску Апатьева Н.М. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установил: Апатьев Н.М. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул...., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону серии *, решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившим в законную силу дата г. Утверждает, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом с надворными постройками, имеет кадастровый номер * и площадь 426 кв.м. Истец сослался на то, что он является наследником М.В.., умершего дата г., который в свою очередь унаследовал домовладение после смерти своей жены – М.С.., умершей дата г. Также указал на то, что для оформления земельного участка в собственность он обращался как в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, так и в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Тульской области, однако в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка и его государственной регистрации было отказано. Просил суд признать за ним, Апатьевым Н.М., в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 426 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. .... Истец Апатьев Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив их, просил суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 426+7 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. .... с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием- для эксплуатации индивидуального жилого дома. Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Ильичева В.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, в ранее представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Заплутанов С.Е. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, в ранее представленных возражениях на исковые требования просил дело рассмотреть в его отсутствие, при этом возражал против удовлетворения исковых требований. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истца Апатьева Н.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Разрешая заявленные требования, судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ...., зарегистрировано за Апатьевым Н.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону серии *, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г. Архивная справка от дата года № *, выданная ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», содержит сведения о том, что по данным первичной инвентаризации от дата года на общем неразделенном земельном участке площадью 1822,59 кв.м. зафиксировано три домовладения № * № *№ * по ул. .... Привокзального района г. Тулы ( ранее был адрес: г.Тула, ул. ....). Кадастровый паспорт на земельный участок от дата г. № * явствует о том, что испрашиваемый земельный участок имеет кадастровый номер *, площадь 426+7 кв.м., расположен по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ул.... с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены. Сведения о правах отсутствуют. Анализ представленных суду документов дает суду основания полагать, что отсутствие у истца необходимых документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок не может служить основанием к отказу в иске. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Исследованные судом доказательства явствуют о том, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали. Материалами дела подтверждается, что этот земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Апатьева Н.М. о признании за ним права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном несостоятельными. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: уточненные исковые требования Апатьева Н.М. удовлетворить. Признать за Апатьевым Н.М. право собственности на земельный участок площадью 426+7 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ул..... с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в совещательной комнате. Председательствующий