РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием представителя истца по доверенности Хвалева Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-991/12 по иску Соловьева О.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Соловьев О.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. ..., что подтверждается договором купли-продажи от дата года, зарегистрированным дата года в реестре за № *, и свидетельством о государственной регистрации права от дата года серии *.

Ранее домовладение по вышеуказанному адресу принадлежало Р. на основании договоров дарения № * от дата г. и №* от дата г. удостоверенных нотариусом Л.

Вышеуказанное домовладение находится на земельном участке с кадастровым номером *, имеющим площадь 1105+/-12 кв.м., разрешенное использование - индивидуальный жилой дом.

Также в иске истец сослался на то, что для оформления земельного участка в собственность он обращался в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, однако ему было сообщено, что поскольку право собственности на жилой дом у него возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», то основания для принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют.

При этом истец указал, что сведения о предоставлении прежним собственникам домовладения Р. и Р. земельного участка, расположенного по адресу : г.Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. ..., отсутствуют, в связи с чем он не имеет возможности воспользоваться упрощенным порядком регистрации права собственности.

Просил суд признать за ним, Соловьевым О.А., право собственности на земельный участок площадью 1105 кв.м. с кадастровым номером *, находящийся по адресу : г.Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул.....

Истец Соловьев О.А. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя по доверенности Хвалева Г.И. исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хвалев Г.И.. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив их, просил суд признать за Соловьевым О.А. право собственности на земельный участок площадью 1105 + 12 кв.м. с кадастровым номером *, находящийся по адресу : г.Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул...., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что собственником домовладения, расположенного по адресу: г.Тула, ул. ... является Соловьев О.А. на основании договора - купли продажи от дата г., зарегистрированного УФРС по ТО дата г. за № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Договор купли-продажи от дата г., зарегистрированный дата г. за № * явствует о том, что Р. продал Соловьеву О.А. жилой дом лит. А-основное строение, лит.- А1 жилую пристройку сгоревшие до фундамента с частичным сохранением стен, застроенной площадью 71,4 кв.м., с надворными постройками, находящийся по адресу: г.Тула, Михалково, ул. ...

Из архивной справки, выданной государственным архивным учреждением тульской области, следует, что в похозяйственных книгах основных производственных показателей хозяйств колхозников д. Михалково Михалковского сельского совета за дата г.г., Китаевского сельского Совета за дата г.г. сведений о хозяйстве Р. не имеется. Подтвердить количество земельного участка не представляется возможным.

Между тем, по выписке из технического паспорта № * от дата г., изготовленной по состоянию на дата., на домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Михалково, ул...., следует, что площадь земельного участка по землеотводным документам равна 1063,0 кв.м., по данным последней инвентаризации - 1041,0 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата г. № * испрашиваемый земельный участок по адресу: г.Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. ... имеет кадастровый номер *, его площадь составляет 1105+/- 12 кв.м., отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом. Сведения о правообладателях на данный земельный участок отсутствуют. Границы земельного участка установлены.

Судом установлено, что в дата года Соловьев О.А. обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако в письме Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области от дата г. № * ему сообщило, что основания для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют. Истцу предложено приобрести испрашиваемый земельный участок за плату по цене десятикратного размера ставки земельного налога.

Исходя из положений, содержащихся в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р о том, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения и исследованных судом письменных материалов дела, суд считает установленным факт того, что к истцу в порядке правопреемства перешел земельный участок площадью 1063,0 кв.м., как на то указывают данные первичной техинвентаризации, при этом в результате межевания, его площадь была уточнена и стала составлять 1105 + 12 кв.м.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в порядке правопреемства.

Отсутствие у истца документов подтверждающих, либо удостоверяющих право гражданина любого прежнего собственника указанного строения (сооружения) на земельный участок не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Соловьевым О.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1105+12кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий