РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 октября 2012 года г. Тула Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Потаповой Н.В., при секретаре Шангутовой Е.О., с участием истца Родичевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1027/12 по иску Родичевой Т.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установил: Родичева Т.П. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. .... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата года. Истец указывает, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1489 кв.м. Указанный земельный участок был закреплен за Н.П. на основании записи в похозяйственной книге членов двора Китаевского с\с, книга *, № *. В настоящее время постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер *. В ходе проведения кадастровых работ была уточнена площадь земельного участка, которая составила 1502+14 кв.м. Уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области №* от дата г. приостановлена государственная регистрация права собственности в связи с тем, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может служить правоустанавливающим документом только в том случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем, истцу было предложено предоставить иные документы, свидетельствующие о возникновении у неё права собственности на данный земельный участок. На основании изложенного, просила суд признать за ней, Родичевой Т.П., право собственности на земельный участок площадью 1502+14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. ..... В судебном заседании истец Родичева Т.П. исковые требования поддержала и просила суд признать за ней, Родичевой Т.П., право собственности на земельный участок площадью 1502+14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. ...., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем имеется расписка. Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ильичева В.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в представленном суду отзыве на иск просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки. Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное. В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. .... зарегистрировано за Родичевой Т.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № * от дата года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *. Как видно из свидетельства о праве на наследство по закону от дата года, Родичева Т.П. вступила в наследство на домовладение, расположенное по адресу: Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. .... после смерти своего супруга Родичева В.Ю., который в свою очередь фактически принял наследство после смерти Т.П. Н.П., М.Б., Н.Н. Как усматривается из архивной справки № * от дата года, выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по данным первичной инвентаризации от дата г., на земельном участке площадью 1779,1 кв.м. зафиксировано домовладение, расположенное по адресу: ул. .... (ранее был адрес: ул. ....) Привокзального района г.Тулы. В инвентарном деле на домовладение № * по ул. .... в пос. Михалково Привокзального района г.Тулы имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1779,1 кв.м., за Н.П.-1/4, М.Б.-1/4, Н.Н.-1/4, А.Н.-1/4. Согласно материалов инвентарного дела, по данным первичной инвентаризации от дата г., на земельном участке площадью 1779,1 кв.м. зафиксировано домовладение, расположенное по адресу: ул. .... (ранее был адрес: ул. ....) Привокзального района г.Тулы. На основании данного Заключения вынесено Решение Горисполкома от дата №* «О регистрации на праве личной собственности домовладения №* по ул. Колхозной бывш. сел. Михалково за Н.П.-1/4, М.Б.-1/4, Н.Н.-1/4, А.Н.-1/4. На основании инвентаризации от дата г. был произведен обмер данного участка, в связи с изъятием, площадь земельного участка составила 1488,6кв.м. Согласно данных технической инвентаризации от дата г., площадь земельного участка домовладения №* по .... г.Тулы по фактическому пользованию составляет 1489,0кв.м. Из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории (местоположение: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. ....), утвержденной постановлением администрации г. Тулы № * от дата., усматривается, что вычисленная площадь земельного участка составляет 1502+14 кв.м. Согласно постановлению администрации г. Тулы от дата г. № *, в связи с заявлением гражданина РФ Родичевой Т.П. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, на котором расположен объект недвижимости по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. .... администрацией постановлено: утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. .... категория земель – земли населенных пунктов, код @ *, площадь 851 кв.м., код @ *, площадь 651 кв.м., с разрешенным использованием –для эксплуатации индивидуального жилого дома. Копия кадастрового паспорта земельного участка явствует о том, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет дата. и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1502+14 кв.м., местоположение: г. Тула, район Привокзальный, пос. Михалково, ул. ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены, сведения о правах отсутствуют. Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Родичевой Т.П. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1502+ 14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. .... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства, поэтому довод ответчика об обратном, суд находит несостоятельным. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Родичевой Т.П. удовлетворить. Признать за Родичевой Т.П. право собственности на земельный участок площадью1502+14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. Михалково, ул. .... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий